2021年xx乡人民政府工作报告（1）
一、2020年工作和“十三五”发展回顾
2020年全年生产总值2.97亿元，增长4.3%；固定资产投资5600万元，完成年初目标任务的102%；社会消费品零售总额8004万元，增长3.4%；城镇居民人均可支配收入24894元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入13037元，增长9.3%。
（一）坚决打好了中央三大攻坚战。
脱贫攻坚全面胜利。投入脱贫攻坚主战场7058.45万元，全力保障了1436户6785名贫困人口全面脱贫，6个贫困村全部摘帽，以“零漏评、零错退、高满意度”的好绩顺利通过了脱贫攻坚普查，历史性消灭了绝对贫困，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。生态建设持续加强。深入推进污染防治“八大标志性战役”，抓好了中央、省环保督察反馈问题整改，全面落实“河长制”、“林长制”，加大了河道采砂、小（二）型水库退养、畜禽养殖、秸秆焚烧整治力度，完成低质低效林改造417亩、油茶林补植补种237亩，抓好了松材线虫病防治，以最严格的措施落实森林防火责任，切实守护好了xx的绿水青山。风险防范迅速有力。面对百年不遇的新冠肺炎疫情大战大考，我们用逆行出征的壮举凝聚起了联防联控、群防群治的硬核力量，交上了一份“零确诊”“零疑似”的出色答卷。积极防范非法集资、电信诈骗等金融风险，完善重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制，切实增强抵御风险能力。
（二）持续发展壮大富民产业。
面对疫情防控、经济下行的严峻挑战，我们扎实做好复工复产，以超常规举措狠抓粮油生产，实施高标准农田改造3800余亩，种植水稻7600余亩、油菜5400余亩。持续发展壮大蔬菜首位产业，新增大棚蔬菜600亩，培育职业菜农63人，实施智能化水肥系统改造，产业进一步转型升级。荣获全县2020年度蔬菜产业发展工作先进集体。巩固提升脐橙、肉鸡等“一村一品”产业，拓宽村集体增收渠道，14个村集体经济经营性收入均突破10万元大关。
（三）扎实开展秀美乡村建设。
常态化开展农村人居环境整治，长效管护机制更加健全，乡村面貌更加干净整洁。加大违法建房巡查力度，拆除违法违章、超高超大建房9处。扎实推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达99.6%。深入开展乡风文明行动，建成新时代文明实践站2个，大力移风易俗，倡导低价彩礼、孝老爱亲、绿色殡葬等文明新风。秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，大力推进“五美”乡村建设，高标准建成车胜村大段屋乡村振兴示范点，在全县党建引领“五美”乡村建设示范点流动现场会荣获第9名，坝脑村示范点建设正如火如荼的推进。
（四）大力推进重点工程项目。
牢固树立“项目为王”理念，将项目建设作为推动高质量发展的重要引擎。瑞兴于快速路完成征地，岭背至xx、河边至上方、罗坑至仙下等县乡道改造（新建）全面完成，新修通组路3条1.3公里，新建小汾村杨梅桥和石塘坑桥2座，投资80多万元建设桃坑桥延伸道路，实现桃坑桥顺利通车，安塘桥等3座危桥改造加速推进；实施土地“增减挂”64.6亩；顺利完成优胜村梨园、石塘、石井，丰产村西窝子、木子梓窝，安塘村洋坑子等山塘加固项目；推进安塘、同辉、车胜提灌站恢复改造项目，重建小汾村枧坑拦水陂，修复车胜水毁渠道和盐行排涝站项目等；投资755.5万元兴建两批农业水利建设覆盖全乡14个村；完成车胜、优胜2个村污水处理池和垃圾中转站建设，xx乡污水处理厂启动规划设计。精心编制了“十四五”重大项目清单，为xx未来五年乃至更长时间的发展绘就了蓝图。
（五）坚定不移深化改革开放。
深入推进“放管服”改革，加强了乡便民服务中心和村级便民服务站标准化建设，完善了延时错时预约服务机制，推广了“赣服通”应用，群众办事更加方便快捷。基本完成农村集体产权制度改革和房地一体确权登记发证工作。事业单位改革、医药卫生体制改革、应急管理体系改革、农村宅基地管理制度改革、城乡综合执法体制改革等有序推进，发展活力进一步释放。
（六）千方百计增进民生福祉。
民生保障更有温度。医保农保参保任务全面完成，荣获全县“两险”工作先进单位。7205人次贫困患者通过“四道保障线”获得医疗补偿985.9万元。完成园区招工352人，发放就业交通补贴101.43万元。农村低保保障标准提高到每人每月470元，月人均补差325元，发放农村低保770万元、城镇低保21.6万元、分散供养五保金42.1万元；发放民政救助金21.6万元，救助困难群众122户；发放残疾人补助69.6万元、高龄补贴64.1万元。退役军人权益保障和拥军优属工作进一步加强，共发放优抚怃恤金259.06万元，走访慰问金34.6万元，义务兵优待金48.98万元。扎实做好了第七次全国人口普查和劳动力资源调查。社会事业更加繁荣。中考成绩位居全县第12名，xx初中被评为心理教育、社会资助办学先进单位，学校团支部被评为全县优秀团支部。中心小学荣获创建江西省文明校园先进单位、赣州市红旗党支部、县教学质量先进单位、县综合评估先进单位等荣誉称号，获评赣州市优秀教育工作者1名。卫生院及村级卫生室标准化建设稳步推进，建成新冠肺炎预检分诊服务室，疫情防控和医疗健康服务水平稳步提升。社会治理更有效能。加强了矛盾纠纷排查调处，落实领导带班接访制度，化解矛盾纠纷126起；综治信息化工作抓得更紧更实；全面实施“雪亮工程”二期建设，招聘“一村一辅警”13名，“法律明白人”培养工程全面完成；扫黑除恶专项斗争圆满收官，信访总量、“八大类”和“两抢一盗”发案数持续下降，公众安全感和政法满意度进一步增强。
（七）持之以恒加强“五型”政府建设。
主动加强政府信息公开和网络问政平台建设，全年公开政务信息524条，权力运行公开透明。自觉接受人大及社会监督，高质量办结人大代表建议13件，办复率达100%。坚决贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作，政治生态更加风清气正。
二、“十三五”时期成就
一是综合实力显著增强。
生产总值接近3亿元台阶，年均增长7％；社会消费品零售总额突破8000万元，年均增长6.8%；产业结构更加优化。
二是乡村面貌深刻变化。
投入1600余万元建设xx河堤防洪工程、完成“万人千吨”同辉自来水厂建设、投资1120万元率先建成全县标准化、规范化农村敬老院、中设国联20兆瓦小汾村6兆瓦地面光伏电站、中心幼儿园等一大批民生工程竣工投产；初中及完小校舍全面提升，达到国检标准；宁定高速4.9公里、仙澄公路7.91公里、xx至段屋4.3公里、岭背至xx5.6公里等一大批交通要道建成通车，投入3800余万元实现村村通动力电、连4G网、投入1311余万元建成149条组组通水泥路共计46.51公里，群众出行“最后一公里”全面打通；完成改厕1330户；千亩富硒蔬菜产业园、大段屋乡村振兴示范点成为xx亮丽的名片；空心房拆除43.088万㎡，人居环境整治投入236.49万元让全乡面貌焕然一新。
三是人民生活明显改善。
区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决，1100人实现家门口就业，省外就业12057人，零就业家庭就业安置率达100%，城乡居民人均可支配收入提前实现比2010年翻番，人均预期寿命由2015年的73岁提高到77.2岁。
三、2021年工作安排
今年经济社会发展的主要预期目标是：
生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9.2%左右，社会消费品零售总额增长9.8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成县政府下达的节能减排降碳任务。
重点抓好以下八个方面工作：
（一）推进党建引领大攻坚。
要全面加强党的政治建设，把讲政治作为第一责任，落实到每一项工作和每一个细节。善于从政治上认识问题、开展工作，对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人。要以“大学习、大调研、大攻坚”活动和党史学习教育为抓手，学深悟透习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和赣南苏区红色历史，把xx打造成最讲党性最讲政治最讲忠诚的地方。
（二）推进农业首位产业大攻坚。
实施高标准农田建设2000亩，完成双季稻生产25000亩、油菜种植6000亩，完成1000亩大豆种植，新增富硒脐橙500亩，围绕“扩面、提质、增效”目标，大力推进蔬菜产业转型升级。全面推进肉鸭养殖基地建设，实现“村村有产、户户有业”的产业发展模式。
（三）推进“五美”乡村振兴示范点建设大攻坚。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力开展党建引领“五美”乡村示范点建设，健全人居环境管护长效机制，严厉打击违法建房行为。持续开展农村“厕所革命”，深化绿色殡葬改革。推进新时代文明实践站建设，深化移风易俗专项整治。
（四）推进小城镇建设大攻坚。
深入开展乡镇建设三年行动，加大圩镇整治力度，分类实施改造基础设施，打造“基础设施完善、功能配套齐全、环境清爽整洁、镇村治理有效、客家风貌鲜明”的宜居宜业美丽小城镇。
（五）推进污染防治大攻坚。
坚持绿水青山就是金山银山理念，促进人与自然和谐共生。抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改。深入落实河长制、林长制，持续整治农业面源污染、畜禽养殖污染，清理“散乱污”企业，抓好小（二）型水库退养，推进河湖“清四乱”行动，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽xx。
（六）推进村集体经济发展大攻坚。
将发展村集体经济作为村党组织书记“一把手”工程来抓，确保所有村集体经济经营性收入稳定达10万元以上。在完成10万元以上经营性收入的基础上，进一步拉高标杆，力争每村达到15万元以上，实现50万元村有突破。拓宽增收渠道，确保村集体有钱办事。
（七）推进市域社会治理大攻坚。
健全城乡社区治理和服务体系，以“五治”融合探索“党建+社会治理”新模式。深入推进“雪亮工程”建设，启动“八五”普法。开展“三创三访”活动，实现“存量清零，增量即办”。扎实做好“电诈”预防、食品药品和道路交通安全整治等工作，纵深推进安全生产专项整治“三年行动”，坚决防止重特大事故发生。常态化推进扫黑除恶，不断提升公众安全感和政法满意度。
（八）推进转作风提效率大攻坚。
要持续深化“五型”政府建设，纵深推进“大学习、大调研、大攻坚”活动，大力弘扬苏区精神、长征精神和“三牛”精神,推行一线工作法、挂图作战法和面子工作法，深入推进政府系统党风廉政建设，全力巩固和发展风清气正的政治生态！
xx镇2021年政府工作报告（2）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾
2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情和经济下行压力，我们坚持观大势、谋全局、干实事，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，团结依靠全镇人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”、“六保”工作不放松，众志成城打赢了疫情防控总体战、阻击战，斩获省级以上荣誉20项，市级荣誉10项，圆满完成村社组织换届省级试点，被列为第四批省级小城市培育试点单位，极大增强了全镇干部群众的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。预计全年实现财政总收入2.3亿元，工业总产值49.2亿元，其中规上企业产值31.5亿元，同比增长6.9%，农村常住居民人均可支配收入达36535元，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷。
回顾一年来的工作和成绩，重点体现在以下四个方面：
1.对标“高质量”，发展态势稳步向上。一年来，我们围绕做强实体经济，持之以恒谋发展、稳运行，实现传统产业升级与新兴动能培育“两轮驱动”，经济“体魄”更壮了。复工复产复市精准有序。迅速构筑联防联控、群防群治的严密防线，及时果断按下生产生活“重启键”，建立“1+10”领导包干联络、服务解难机制，复工复产率居全区前列；落实援企稳岗、减税降费、融资支持等举措，对238家小微企业和个体工商户开展“两直”补助，切实把政策红利转化为企业发展动力，浙江天行健水务有限公司获国家级专精特新“小巨人”，浙江亚厦装饰股份有限公司被授予省政府质量奖，实现区级零的突破。招商引智行动提质增效。完成〔2019〕G1、G3、G4地块出让，总面积122亩，新增落地招商项目4只，其中10亿元以上项目1只、1亿元以上项目2只，新增签约项目2只，完成投资4000万元的现代机械产业园提升工程，被评为绍兴市优秀工业园区，营商环境不断优化。引育“省级领军人才”1名，新增就业大学生456名。产业转型升级加快推进。整治“低散乱”企业13家，淘汰落后产能企业2家，新增个转企10家，“小升规”2家，新增高新技术企业2家、省科技型企业5家，规上工业企业研究与试验发展经费支出10199万元；盘活闲置厂房17306.6平方米、存量土地30.4亩，超额完成年度任务。全域旅游步伐铿锵有力。成功创建省3A级景区镇，12个村被评为省2A级、A级景区村庄；顺利举办第四届樱花节、舜阳红心猕猴桃文化旅游节系列活动，投资3000万元的心池精品酒店项目加快建设；完成风情街xx镇馆、徐三庚故居、观杰烈士纪念碑等文化阵地建设，挖掘xx镇历史名人文化，扩大文旅知名度。现代农业发展更具特色。省级现代农业园区项目二期完成建设，2608亩粮食功能区提标改造工程全部完工，14家规模养殖场实行智能化平台监控管理，新江村建设“一村一品”菜篮子基地，xx镇镇成功创建为省农业绿色发展示范区，代表xx区接受国家农产品质量安全县交叉检查并顺利通过。xx镇首家专家工作站在浙江大学签约，引入国家级领国人才何艳教授开展猕猴桃等水果栽培的土壤研究。引进培育电商运营团队，利用薇娅等网红，线上线下助推农副产品销售。
2.突出“一体化”，城乡融合焕发新貌。一年来，我们我们着眼大花园、大景区建设，坚持集镇开发和乡村振兴统筹推进，城乡“气质”更佳了。城镇能级持续升级。被列为第四批省级小城市培育试点单位，以规划为引领，最大程度优化全镇生产力布局、交通路网及各功能区要素配置，投资1000万元的新区断头路打通工程（和谐路延伸工程）已经完成，畅通路网“微循环”，加快推动三块商住用地开工建设，进一步集聚集镇人气。城乡品质持续提档。坚持“以整治促市容，以执法保成果”的理念，优化集镇秩序管理，积极开展文明创建活动，不定期对学校、农贸市场周边等重点区域进行专项整治，成功创建为国家卫生镇，7个村创建为省级卫生村；积极推进绿化工程建设，扩大绿化规模总量，成功创建省级园林镇、市级“一村万树”推进村7个；深化“河（湖）长制”管理，区域水质达标率100%，被评为省“五水共治”工作考核优秀乡镇。美丽乡村持续发力。“五星3A”创建卓有成效，深化巩固第一、第二批创建成果，第三批8个五星达标创建村顺利通过区级验收。投资1500万元的新江村、张村村精品村项目加快建设，新时代八大“美丽行动”全域推进，完成美丽公路创建32.3公里，拆除空房危房287处、3.2万平方米，砌筑粉刷赤膊墙2.3万平方米，创建美丽庭院4965户，镇南村创建成美丽庭院全域村。
3.聚焦“惠民生”，幸福指数持续攀高。一年来，我们坚持把群众呼声作为“第一信号”，把群众利益作为“第一考虑”，把群众满意作为“第一标准”，群众“家底”更厚了。民生实事落地落实。今年民生支出达1.68亿元，占全镇一般公共预算支出的70.59%。完成乡村公路提升工程8.6公里、大中修工程4公里；统筹资金5500万元实施水利工程项目建设，完成胜利、张龙坝、青丰3个排涝站建设，完成越星、秀峰、建设、新三联等4个村农民饮用水达标提升工程和农村生活污水终端标准化建设；综合应急消防救援站正式投入使用。社会保障提质扩面。医保、养老保险等社保覆盖面进一步扩大，城乡居民医疗保险、社会基本养老保险参保率分别达到99.88%、99.85%；加大对低收入、残疾人等弱势群体的帮扶力度，完成住房困难户建设17户，累计发放低保金577万元，建成镇级养老服务中心、残疾人之家并投入“公建民营”运营，完成29家村（社区）级居家养老服务中心改造提升，实现星级全覆盖，完成22户困难残疾人家庭无障碍改造项目（省政府民生实事项目）；投资100余万元完成镇“枫桥式”退役军人服务站创新提升。公共服务持续优化。全面落实幼教、义教等配套资金680多万元，王充小学完成新校整体搬迁；高质量完成第七次全国人口普查；开展文化阵地建设，新建文化礼堂8家，投资270余万元的王充纪念馆建设加速推进；完成笕桥村、灵运村等2个省级放心厨房建设，成功创建全区唯一的省四星级基层食安办；设置村级易邮柜29个，实现快递进村；征集新兵12名，其中大学毕业生4名，被评为绍兴市征兵工作先进单位。基层治理突破创新。投资约250万元完成镇基层综合治理中心建设，整合政法、综治等执法力量，打造示范性基层治理服务平台，累计办结信访件627件，获市“无信访积案乡镇”，xx镇镇司法所获浙江省“枫桥式”司法所，龙马村获省级“民主法治村”，张村村获第三批省级“引领型”农村社区。抓好“三师三员”回归乡村试点建设，成立“红心xx镇”五色服务队29支，创新基层治理模式。全面落实安全生产、食药安全、消防安全等工作，开展联合执法检查14次，未发生重大安全事故。
4.着力“转政风”，行政效能全面提升。一年来，我们始终坚持转作风、抓落实、优服务，潜心打造廉洁、高效的服务型政府，自身“筋骨”更强了。强化忠诚意识。坚持对党绝对忠诚的政治品质，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，组织专题学习讨论10余次，举办年轻干部大讲堂11期，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市区、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。深化依法行政。树牢法治理念，持续推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，共办理答复意见建议17件。带头尊法学法守法用法，依托“互联网＋政务服务”，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度，主动公开政府信息598条，全力打造公平、开放、透明的法治环境。优化政务服务。加快政府数字化转型，纵深推进“最多跑一次”改革，完成镇级便民服务中心提档升级，29个村社全面完成2.0版村级便民服务中心创建，全年共受理事件信息18059件，办结率达100%，基层社会治理和服务群众水平明显提升。深入开展“三驻三服务”系列活动，累计走访群众上万户、排解问题868个。净化政治生态。配合区委第四巡察组完成巡察“回头看”和村社巡察工作，切实抓好问题整改落实，完成立行立改问题8个、整改问题343个；严格执行中央“八项规定”精神及省市区有关规定，出台完善村级工程建设管理办法，进一步加强制度执行的韧性和刚性，加大对工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节的监督力度，规范办理政府采购167起，“三公”经费同比下降36.2%，政务环境更加风清气正、廉洁高效。
各位代表，刚刚过去的一年，既有始料未及的惊险，更有超出预期的惊喜，从“按住暂停”到“重启恢复”再到“持续向好”，浸透着每位奋进者的艰辛与汗水，为“十三五”发展划上了圆满句号。回顾过去五年，是xx镇经济发展“裂变”、城乡面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。我们牢牢把握“创新之区、品质之城”建设总要求，致力推进“三三”发展战略，对标找差、攻坚克难、创新实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”，高水平全面小康社会建设取得了决定性成就。
1.以实干创实绩，经济硬实力显著增强。锚定发展高质量，坚持投资拉动与项目带动并驱，经济发展量质齐升。2020年实现地区生产总值43.5亿元，较2015年（下同）增长33%；工业总产值50亿元，增长26%，其中规上工业产值32亿元，增长22%；全社会固定资产投资2.5亿元，增长21%；自营出口2.2亿元，增长16%。五年来共引进外资3550万美元、内资10.5亿元，回归税源5200万元。
2.以硬招增硬核，产业竞争力显著增强。坚持文农商旅融合互动，构筑创新强磁场，发展活力不断迸发。以装备制造为重点、装饰配套为特色的产业体系更加完善，龙头企业引领作用有效发挥，亚厦荣登中国品牌价值500强，皇马科技在上交所挂牌上市，金盾股份顺利并购，申报国家、省重大科技项目2只。现代农业加快发展，省级现代农业园区项目建设完成，累计实现农业有效投资2300万元，创建成省农产品商标品牌基地。全域旅游亮点纷呈，修编《xx镇镇旅游发展总体规划》，投资3.2亿元的花坎养生谷项目一期顺利运营，创建成省3A级景区镇，张村村、泰山村创建成省3A级景区村，成功举办樱花节、舜阳红心猕猴桃文化旅游节等节会活动，骑行道、游步道等配套设施逐步完善。
3.以共建促共享，城镇吸引力显著增强。立足实际提能级、强品质、促振兴，城乡面貌在建管并举中日新月异。总投资3.46亿元的3个片小城镇环境综合整治成效显著，镇区片、张溪片、龙浦片成为省小城镇环境综合整治达标小城镇。以章丰线为中心轴的“一轴两翼”商业街区基本形成，竹洞湖休闲商业区初具雏形，已建商贸面积5万余平方米，商气人气加速集聚。“十三五”期间累计投入7.5亿元用于城乡基础设施建设，完成美丽乡村公路建设55公里，累计投入1.3亿元推进“五水共治”、“三改一拆”，环境美誉度显著提升，被评为省剿灭劣V类水工作突出贡献集体、绍兴市无违建乡镇、绍兴市美丽乡村公路示范乡镇。
4.以民生聚民心，社会保障力显著增强。聚焦回应民生关切，社会事业蓬勃发展，人民群众获得感、安全感、幸福感不断提升。每年办好一批民生实事工程，“十三五”期间镇财政民生支出累计达7.39亿元，占财政支出的71.7%。2020年农村常住居民人均可支配收入达36535元，较2015年增长55%。社会保障体系更加健全，城乡居民医保参保率达99.88%、基本养老保险续保率达99.85%，低保对象实现“应保尽保”；脱贫攻坚成绩斐然，对口扶贫工作成效显著，结对帮扶的四川小金县抚边乡实现脱贫摘帽。探索基层社会治理机制创新，推广运行xx镇镇矛盾纠纷“大调解”模式，累计化解信访积案35件，全科网格运行提质，被评为绍兴市平安乡镇，xx镇司法所被评为“全国先进司法所”。镇村两级退役军人服务体系基本建立，退役军人服务保障工作扎实推进。文教卫等社会事业取得长足发展，治安防控、环卫保洁、供水供电、就学就医网络日益完善，社会保持和谐稳定。国防、双拥、民族、宗教、侨务等工作扎实开展，工青妇、文联、科协、红十字会、老龄、儿童、慈善、残联等事业扎实推进。
为者常成，行者常至。各位代表、同志们，奋斗的征程不同寻常，成绩的取得来之不易。这些成绩的取得，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导、智慧引领，倾注着镇人大的有效监督、鼎力支持，更凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、各位代表，以及所有关心、支持、参与xx镇发展的各位领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
安不忘危，兴不忘忧。回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，发展越是向前，面对的形势越是复杂、考验越是严峻，我镇经济社会发展还存在不少问题和挑战。主要是：受新冠肺炎疫情、国际经贸摩擦等影响，经济下行压力仍然很大，部分经济指标增速明显放缓，企业运行困难增多，优质项目储备不足，产业结构调整仍需发力；城市能级有待提升，功能品质还需优化，小城市培育任重道远，美丽乡村建设仍需久久为功；优质公共服务供给与群众期盼还有差距，集镇管理、环境保护、安全生产、社会治理等领域还存在诸多难题；少数干部创新突破、担当实干的精气神还需提振，眼界、理念、能力与xx镇当下发展的要求还不相适应。问题起于当下，答案则在未来。越是任务艰巨、越是矛盾交织，就越要迎难而上、尽锐出战，从危机中捕捉和创造机遇，在一次次破解新难题、取得新胜利中，展现顽强向上的勃勃生机。
二、“十四五”时期发展目标和重点任务
“十四五”是谱写高质量发展新篇章、开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的重要五年，也是xx镇由省级中心镇向省级小城市跨越的关键五年，既大有可为，又挑战众多。
“十四五”时期我镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“生态福地智造新城”的总体定位，打造“绿色工业高地”、“中国仙果之都”、“生态宜居福地”三大特色功能集聚的省级小城市，全面开启社会主义现代化建设新征程，在建设“重要窗口”中勇当排头兵争做优等生，不断开创xx镇“十四五”发展新局面。
“十四五”社会经济发展的主要目标是：到2025年，全镇地区生产总值达到53.8亿元以上，财政总收入达到4.5亿元，一般公共预算收入突破2.5亿元，着力推动xx镇发展质量更高、治理效能更优、生活品质更佳，成为“重要窗口”的靓丽风景，聚焦聚力抓好四方面工作：
1.着力提质增效，在现代产业体系上迈出更快步伐。坚持三产共荣，强化创新赋能、数字赋能，加快建设具有竞争力的现代化产业体系，力争地区生产总值突破61亿元，财政总收入突破4.1亿元。加快推动工业经济转型提质。打造集群化和规模化产业发展平台，实现小微企业入园率70%以上，力争在大项目、高新技术项目上有新的突破，引进投资额亿元以上产业项目5只，5000万元以上项目10只，实现工业总产值70亿元，其中规上企业产值达45亿元以上，规上制造业新产品产值率60%，高新技术产业增加值4.2亿元。壮大特色现代化农业产业。推进10个规模农业项目建设，加大农业科技研发力度，引进国家级农业研究院或科研机构，力争培育一个省级以上农业龙头企业，构建“农产品区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”的品牌矩阵，举办特色产品展览展示，增强农产品的影响力和信誉力。聚力构建全域旅游发展格局。打造一核一带三片区九组团的旅游产业空间布局，整合山水资源、农业优势和人文景观，大力发展文化旅游产业和休闲观光农业，建设旅游精品路线，举办皮划艇、马拉松等大型休闲体育赛事，努力建成一站式旅游目的地。
2.聚焦内外兼修，在城市能级品质上谋求更多突破。推进城市有机更新，打造美丽城镇省级样板，推动xx镇由“小城镇”转变为“小城市”。优化城镇空间布局。以国土空间规划体系调整修编为契机，加快形成“一心一带、三轴五区”的城市发展新布局，完成新xx镇大桥建设工程和章清线改造工程等交通项目，加快打造互联互通的交通新格局。全面提升集镇能级。坚持旧城更新与“三改一拆”、拆后利用相结合，分步对城镇内老旧小区、重要街区、重点片区进行改造提升，稳步推进市政基础设施投资项目建设；加强商贸设施建设，合理布局金融服务、物流、通讯等网点，“环竹洞湖”休闲居住核心区展现新貌，全方位推进城市更新与功能升级。精细落实长效管理。以“绣花”功夫抓好城市精细化管理，健全集镇长效管理机制，通过“雪亮工程”建设实现重要公共空间、公共出入口视频监控全覆盖，实行智慧化、系统化管理，打造平安的居住环境。
3.突出多元共治，在推动乡村振兴上开创更新局面。坚持以创建促振兴。积极开展美丽庭院、美丽河湖和美丽田园等系列“美丽行动”，推动生态环境质量公众满意度持续提升；深化农村人居环境整治，巩固“五星3A”创建成果，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，打造一批新时代美丽乡村。坚持以改革促振兴。以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，在扩面、提速、集成上下功夫；深入推进“最多跑一次”改革，大力推广网上办、掌上办、全程代办，运行“代办点+自助服务终端+网格员服务”便民模式，提高群众办事便捷度，打通便民服务最后一公里。坚持以治理促振兴。推进整体智治，打好数字城乡、数字社会、数字政府组合拳，建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数字治理平台，增强风险防范、应急救援、防灾救灾能力，大幅提升基层治理能力和治理体系现代化水平。
4.坚持以人为本，在实现民生福祉上达到更高水平。增强优质服务供给，实施富民惠民安民，财政对公共服务的投入持续增加，就业创业环境更加优越，实现教育、医疗、体育等公共服务均等化，做到各行政村文化礼堂、医疗卫生服务站全覆盖，到2025年，累计完成社会事业投资1.5亿元。提高社会保障能力，社会保障体系进一步健全，高标准做好退役军人服务保障工作，加快养老服务中心提档升级，合理优化农村居家养老服务中心布局，解决居民养老难题，力争农村常住居民人均可支配收入达到5.5万元。擦亮地域文化名片，深入挖掘王充、谢灵运、徐三庚、观杰等地域文化的丰富内涵，做好传承历史、守正创新、物化活化文章，加强对xx镇历史文化街区、历史建筑、革命文化纪念地等有物质形态的文化场所保护，以文化主题教育、社会实践和文化论坛等形式，推动文化大发展大繁荣。
三、全力以赴做好“十四五”开局工作
2021年是“十四五”规划的开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，也是xx镇奋力建设省级小城市的发力之年，做好新一年各项工作，机遇千载难逢，意义十分重大。
根据镇十三届六次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、区各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线和铸就“生态福地智造新城”总体定位，坚持系统观念，扎实开展数字赋能提速年、文化铸魂提质年、基层治理提升年“三个年”活动，大力开展争项目、争资金、争资源、争试点、争荣誉等“五争”活动，着力推进一批产业发展、数字赋能、科技人才、城市功能、民生实事等“五个一批”重大项目，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，夺取“十四五”发展良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
综合考虑各方面因素，建议2021年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长10%，其中一般公共预算收入增长9%，工业总产值增长9%以上，其中规上工业总产值增长8%，规上工业增加值增长8%，农村常住居民人均可支配收入与地区生产总值基本同步增长，完成上级下达的能源和环境指标计划目标。
围绕上述目标任务，将着重抓好以下五个方面工作：
（一）保持“稳”的态势，夯实经济发展“基本盘”。
坚持不懈壮大实体经济，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造现代产业高地。
1.抓“招商提效”。坚持招商引资“一把手”工程，借助曹娥江经济技术开发区平台建设，以现代机械产业园为主阵地，重点关注皇马科技搬迁后退出区域及工业西区100亩招商工作。用好产业图谱和招商地图，着力突破产业链关键环节和上下游配套企业，开展精准招商、乡贤招商，力争引进重大项目5只以上，其中10亿元以上项目有新突破，完成内外资引进年度任务。
2.抓“项目提速”。公开出让明机风机、虞申防火等3块以上工业地块，加强资源要素保障；优化项目全生命周期管理，加快天行健、荣文风机、冰川灵泉、花坎山二期等项目建设进度，协调安信管业、润达通风、显隆空调等腾笼换鸟项目尽早入驻投产，指导天行健、上能、舜曙、全球等企业实施重点技改项目，以优质项目为杠杆，撬动经济增长点。
3.抓“产业提质”。培育优势产业链群，以环保设备（水处理设备）为主导产业，专用设备和建筑新材料为骨干产业，推动“强链”培育、“补链”发展。完成投资1000万元的省级现代农业产业园（三期）工程建设，提升现代农业水平。加快心池精品酒店、新江游艇码头等旅游项目建设，争取将樱花谷打造成为国家3A级景区，串珠成线，打造一体化、多样化旅游环线。
4.抓“品牌提亮”。加速农文商旅融合发展，立足猕猴桃、葡萄、茶叶等特色农业，加强农业品牌建设，推进农产品溯源工程，加大农产品质量监管，有效提升农产品的知名度和附加值；保护挖掘姜山战斗遗址和红色资源，加大观杰烈士宣传力度，打造红色文化旅游线路；高质量办好樱花节、舜阳红心猕猴桃采摘节等节会活动，打造独具特色的节会品牌。
（二）释放“创”的效应，跑出转型升级“加速度”
