20210927：中共XX市环境保护局党组关于巡察反馈整改情况报告

中共xx市环境保护局党组关于巡察

反馈整改情况报告

根据襄阳市委统一部署，2016年11月14日至2017年1月14日，市委第二巡察组对市环保局进行了政治巡察。2017年2月22日，巡察组向市环保局党组反馈巡察意见并提出整改要求。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强力推进整改

市环保局党组坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期3个月的整改，巡察反馈的14类35个问题中，34个问题已完成整改，1个已基本整改到位。

（一）提高思想认识。市环保局党组切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开8次党组会、3次专题会，听取整改汇报，研讨整改方案等工作。

（二）加强组织领导。成立了以党组书记、局长蔡金海同志为组长、其他局领导为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定印发《襄阳市环保局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，提出64条整改措施，分别明确责任人、责任单位和完成时限。

（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、作风建设年、履职尽责督促检查工作、中央环保督察等环保业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。

（四）务求整改实效。局党组坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、坚持政治标准，确保整改实效

市环保局党组对照巡察反馈意见，坚持如期、全面、高质量完成整改任务。共制定整体整改方案和专项整改方案7个，出台规章制度16个，完成专项报告10份。

（一）针对局党组执行议事规则不严格的问题。

一是局党组进一步加强政策规定的学习，强化规则意识和程序意识。先后2次集中组织学习讨论《襄阳市环境保护局党组会议议事规则》等制度，使党的民主集中制原则和党组议事规则入脑入心，深入贯彻到日常工作中。二是适应新形势要求，修订印发《襄阳市环境保护局党组会议议事规则》。三是严格按程序和规则议事，依纪依规行使决策权，进一步提高党组会议质量和效率。2017年已召开局党组会议14次，会议议题均认真准备，会前充分酝酿，并提前三天向派驻纪检组报告，对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项，邀请局“三重一大”民主监督员列席。

（二）针对贯彻落实民主集中制原则不够严格的问题。

一是局党组深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高对坚持民主集中制、加强班子建设重要性的认识，增强了落实民主集中制原则的责任感和自觉性。党组书记、局长蔡金海同志强调，局党组成员作为“关键少数”，要自觉守纪律、讲规矩、作表率，强化党组集体领导；要以认真的态度，按规矩干事，按制度办事，并郑重承诺，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己绝对不做，请大家监督。二是局党组修订印发《襄阳市环境保护局党组会议议事规则》，规范“三重一大”事项决策程序，依纪依规行使决策权。三是落实“四个不直接分管”和决定重大事项末位表态制度，规范局党组会、局务会机制，建立班子成员每周一交流沟通会议制度，为建设和谐共事、团结干事、按章办事的领导班子夯实制度基础。

（三）针对有的班子成员规矩意识和组织纪律意识不强，担当精神不足的问题。

一是加强学习教育。切实加强制度规则和组织纪律的学习，增强规矩意识和组织纪律意识。二是开展领导干部报告个人有关事项工作专题辅导和培训，宣讲政策法规。将领导干部报告个人有关事项制度的落实情况，进行重点查核，纳入选人用人专项检查内容，并注重结果运用。三是党组成员加强思想修养和党性修养，进一步增强责任意识和担当精神。党组成员坚持交心谈心，加强沟通交流，经常性地开展批评和自我批评，互相帮助，不断改进思想和工作作风上存在的问题和不足。四是强化纪律约束。局党组对规矩意识、纪律意识不强，担当精神不足的个人及时提醒，督促整改，对违反组织纪律的行为，坚决从严处理。

（四）针对作风建设上要求不严，抓的不实问题。

1.局领导班子对一些重大事项、重要工作，没有雷厉风行地跟踪督办，抓好落实，一抓到底，抓出成效，而是不断出现纰漏，造成了不良影响的问题。

一是深化“两学一做”学习教育，深入开展“作风建设年”和履职尽责督促检查工作，强化责任意识。二是明确责任。坚持统一领导和分工负责相结合，局党组制定《2017年度市环保局履职尽责工作项目清单》，对局属各单位、机关各科室分别明确任务清单，明确包保领导和责任人、工作要求和完成时限。三是加强检查督办。完善督办检查机制，按照任务完成时间节点，加强工作落实情况的检查督办，坚持铁面督办、跟踪问效。

2.市环保系统对群众关注的环境保护问题跟踪督办不够有力，解决落实不够到位的问题。

一是畅通渠道，及时受理群众环境信访。开通12369环保投诉热线、局长信箱等五套环境信访受理系统，安排专人24小时负责，接到群众反映的环境污染问题，按照《信访条例》“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，第一时间登记、批转至所在地环境信访部门进行查处和反馈。二是加强领导，建立机制。为切实化解信访积案，印发《关于进一步加强和改进领导干部下访接待群众工作方案》，建立领导包案制度，按照“一件积案、一名领导、一个专班、一抓到底、年底结账”的要求，要求市环保局领导干部每季度至少1次下访接待群众，每人每年至少包保化解2件信访积案；县（市、区）环保局领导干部每月至少1次下访接待群众，每人每年至少包保化解5件信访积案。重要环境信访事项随时接待信访群众，所有信访积案均实行清单管理。每季度对各县（市）区环保局12369值班情况和环境信访办理情况进行通报，推动各地环保部门对群众环境污染受理和查处力度。三是开展督查督办。采取日常督查与专项督查相结合、网上评查与实地督查相结合的方式，对信访问题进行督办。3月14-15日，市环境监察支队会对宜城市4件重点环境信访案件进行了实地督办，对检查中发现的问题，立即向宜城市政府、宜城市环保局下达督办函、监察通知，督促当地政府和环保部门解决。四是创新环保执法举措，组织成立市环保执法中心组，对重点环境信访案件进行督办，指导督促各县（市、区）环保部门强化执法工作。围绕环境信访件问题的督办落实，推动了突出环境问题的解决。2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对我省开展环保督察期间，共交办我市环境信访案件126件，经过统筹协调，强化督办，确保了所有交办件全部按期办理上报，并在媒体上公示，接受社会监督。

（五）机关党组织开展活动形式单一，对离退休老党员联系关心不够的问题。

1.局机关及局系统党组织开展活动方式比较单一，针对性不强，存在只注重完成学习任务，体现行业特点不突出的问题，局系统有的党支部“三会一课”制度落实还不够到位的问题。