村党组织带领群众致富发展调查报告
农村发展、农民富裕，对全面建成小康社会至关重要。前不久，我们到天台县后岸村、义乌市何斯路村和七一村、德清县沈家墩村、临安市白牛村进行专题调研。这5个村的发展条件和基础处于全省中等水平，近些年来村民收入和村集体经济增长较快，村容整洁、村风文明。这都得益于有一个坚强有力的村党组织，特别是都有一位开拓意识强、善于经营管理、能带领群众创新创业的现代型富民好书记。从几位村书记带富创富实践看，有以下5个方面的共性特点。
一、“第一个吃螃蟹”：带头致富才能更好带领致富。一个村发展面貌的改观，很多时候就是村书记“吃螃蟹”吃出来的。综观后岸等5个村，发展致富的一个很关键因素在村党组织书记。天台县后岸村党支部书记陈文云原来在外经商，属于“先富起来的人”。2007年他回村任职后，敏锐地意识到乡村生态旅游前景看好，提出开办农家乐。针对村民顾虑，他表态“我个人垫资，经营得好利润归集体，亏了算个人”。如今，后岸村已经成为全省乡村旅游的一块“金字招牌”。村民说：“后岸的山水到处有，但后岸的陈文云只有一个。”何斯路村原本是义乌市远郊的小山村，在外搞物流生意的何允辉回到村里后，提出“要搞就搞人家没有的”，建成百亩薰衣草基地，被誉为“义乌的普罗旺斯”，并以此带动民宿经济，村集体从负债20多万元变为年收入超过400万元。该村还与台湾高雄市几个里（村）结成友好村，先后接待60多个里长参访团，考察后他们对何斯路村的发展赞叹不已。陈文云、何允辉都连任3届村委会主任，这一届实行了书记、主任“一肩挑”。与传统管理型村干部相比，这几个村的书记思路比较开阔，新点子多，有活力、有眼力、有魄力。“选好一个人带富一个村”。党员群众说，要选就选这样的书记。
二、“点绿成金”：走家门口致富的发展路子。绿水青山就是金山银山，自然生态是农村发展的最大“金矿”。村书记的理念思路，影响着村级发展的出路。这5位书记都重视做活“农”字文章，发展乡村“美丽经济”。主要是打好“四张牌”：一是打好生态牌。“没有富，美只是空架子；没有美，富只能一阵子。”后岸村原先以采石为主业，污染环境，损害村民健康。陈文云上任后第一件事就是提出关停石矿，转而向生态要效益，短短几年就实现了从“卖石板”到“卖风景”的华丽转身。目前，该村共有农家乐68家，与全国36家旅行社签订合作协议，年接待游客50万人次。二是打好土地牌。德清县沈家墩村在上世纪90年代末探索“股票田”，发展集约经营。2015年以来，在村党支部书记房春华的带动下，又推动全村11个自然村、350余户农户向中心村集聚，并对旧房宅基地进行复垦开发。目前，该村实现了全民入股、全域规划，单土地复垦开发就补偿近3000万元，除村集体所得外，户均可得7万元。三是打好物业牌。七一村所处的义乌市西郊区块，是中国小商品城的主要物流基地，人流物流密集。村党委书记何德兴充分利用区位优势，合股建设综合市场，搞租赁、做物流。2015年村集体收入达到486万元，村民人均收入3.6万元，是全省人均收入的1.7倍。四是打好电商牌。临安市白牛村盛产山核桃、竹笋和高山蔬菜，如何把山里的“宝贝”卖出去，一直是村里思考的问题。村党总支书记金土根把村民发动起来，把大学生吸引回来，积极发展农村“淘宝”，专门成立了村电商协会党支部。目前，村里已有67户大小电商，年销售额3亿元。村民们说，“在外东奔西跑，不如在家淘宝。”据阿里巴巴集团统计，到2015年底，浙江“淘宝村”已达280个。山还是山，水还是水，观念、模式一变，农村致富的路子就打开了，绿水青山就变成了金山银山。村民们说，发展致富是等不来的，而是书记带着党员群众一步步干出来的。
三、“发展集体经济不松劲”：群众富、集体富才是真的富。集体经济是村党组织增强政治功能、加强村民服务的重要物质基础。“没有集体经济，村干部说话也不响。”5个村的书记都把壮大集体经济紧紧抓在手上，千方百计拓展增收渠道，“富了群众，火了集体”。后岸村把一个村当成“一个企业、一个宾馆、一个景区”来经营，实行宣传营销、客源分配、服务标准、内部管理“四统一”，对农家乐经营户按每名游客每天7元收取管理费，规范了经营秩序，仅此一项村集体每年收入100余万元。七一村集体经济基础较好，但村党委书记何德兴不满足于现状，提出必须抓住机遇，进一步做强做大。他说：“以前是办市场、租房子，现在应该是抓生态、搞服务。”2015年以来，他们投入4000万元建设生态农业观光产业园，预计今后每年可增加村集体收入600万元。调研中许多同志谈道，先进村应该是集体经济先进的村，好书记应该是集体经济抓得好的书记。只有集体经济发展了，党组织这面旗才能红得更鲜艳，党在基层的执政基础才能更牢固。
