在第十一届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
我代表中共XX省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在党中央坚强领导下,省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现,全省政治生态持续净化修复。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,全省各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高质量发展为引领,立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责,在疫情防控大战大考、脱贫攻坚决战决胜中践行初心、诠释忠诚,驰而不息正风肃纪、反腐惩恶,为全省统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。
(一)深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定自觉做到“两个维护”
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,省纪委常委会认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟,深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,持续在学懂弄通做实上下功夫,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平法治思想,跟进学习、监督落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,对西昌市“3·30”森林火灾、违建别墅、农村乱占耕地建房等问题严肃监督执纪问责,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。
紧跟党中央号令和省委部署投入疫情防控,紧盯属地管理主体责任、职能部门监管责任和群众反映的热点问题,精准稳慎监督执纪问责,全省查处履职不力、挪用救灾款物等违纪违法问题3095个、处分1059人。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,出台服务保障民营经济健康发展十八条措施,开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项监督,开展全省粮食系统腐败问题专项查处行动。围绕打好三大攻坚战、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署落实情况开展监督,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事。
(二)持续整治群众身边腐败和作风问题,全力保障决战脱贫攻坚、决胜全面小康
深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,整合省州县三级纪委监委力量组建作风保障工作专班,进驻最后7个未脱贫摘帽县深度参战,严肃纠正脱贫重点没有落到户上、任务清单掩盖下的不落实等问题,以作风攻坚保障脱贫攻坚。督促81个已脱贫县的市县两级纪委监委开展“四个不摘”政策落实情况集中督查,巩固脱贫成果。开展扶贫领域问题线索处置情况“回头看”,全省查处扶贫领域腐败和作风问题3856件、处分2571人。总结推广“明目行动”,开展扶贫领域工程项目专项清理。深化“一卡通”专项治理,推动“一卡通”阳光发放、阳光审批。
聚焦群众反映强烈的突出问题,在全省开展重复信访举报集中治理,梳理排查并协调化解多年、多层、多头重复举报310件。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战,严格落实“一案三查”要求,对全国、全省挂牌督办案件专题调度、包案推进,以“抓市促县”提升“打伞破网”质效。全省立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1729件、处分1849人,涉嫌犯罪移送检察机关190人。
(三)锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决打好作风建设持久战
优化正风肃纪集中督查方式,坚守重要节点开展明察暗访,督促各级党政机关、党员干部带头落实节约粮食、制止餐饮浪费要求,严防“四风”问题反弹回潮。全省查处违反中央八项规定精神问题6899个、处分5579人。开展国有企业落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,督促相关部门出台省属国有企业商务招待管理办法。始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义,坚持自上而下找问题、从上往下抓整改,严肃查处贯彻党中央和省委决策部署只表态不落实,弄虚作假、欺上瞒下,不作为、乱作为等问题。推动规范全省党政机关各类社会评价工作,纠治向基层摊派政保类商业保险销售任务问题,积极为基层减负。
推动规范问责、精准问责,研究制定问责事项办理工作规程、加强问责工作协作配合措施。建立完善问责提级审核把关、问责意见集体会商机制,把是否有利于激励党员干部履职尽责、是否有利于凝心聚力作为重要标准,对积极作为的党员干部给予坚定支持。
(四)深化纪检监察体制改革,推动制度优势加速转化为治理效能
协助省委制定《关于深化省纪委监委派驻机构改革的实施意见》,完善配套机制、提升工作质效,“派”的权威和“驻”的优势持续彰显。开展省管企业、省属高校派驻机构改革试点工作全覆盖调研评估,有针对性地补齐制度短板。强化对省人民医院等19家省属医院纪委的工作指导和监督检查,理顺未纳入综合派驻监督的5家正厅级事业单位纪检监察工作机制。健全中管高校和教育部直属高校纪检机构领导机制,建立与中央金融单位在川机构纪检监察工作联席会议制度,完善生态环境系统垂改后纪检监察工作沟通协调机制。出台省直部门(单位)机关纪委工作运行规则、关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见,夯实基层监督基础。
(五)以“三不”一体理念深化腐败治理,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利