在中共XX市第八次代表大会上的工作报告（某县级市）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共XX市第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、回顾砥砺前行的奋斗历程
过去五年，我们经历了艰辛和挑战，收获了稳定和发展。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党中央、省委和XX市委决策部署，深入实施“创新转型实业强市”发展战略，统筹疫情防控与经济社会发展，胜利实现“十三五”规划圆满收官，高水平全面建成小康社会，经济社会各项事业和党的建设都迈上了新台阶。综合实力晋位至全国中小城市百强第15位，全面小康指数位居全国县域第20位，荣膺全国文明城市“二连冠”、全国双拥模范城“六连冠”、全国社会保障百佳县市、全国县域旅游综合实力百强县市、全国信访“三无”县市、国家级城乡交通一体化示范市、中国直播电商发展示范市、国家生态市、省级森林城市、省级节水型城市等荣誉称号，在大战大考中交出了亮丽的答卷。
五年来，我们强工重商兴产业，经济发展行稳向上。经济转型强力推进，新兴产业蓬勃发展，逐步完善“3＋3＋N”产业体系，三次产业比重调整为2.6∶45.1∶52.3，GDP年均增长7.2％，智能制造规上产值年均增长22.5％。三驾马车协同发力，需求拉动更加旺盛，累计完成项目投资1240亿元；社会消费品零售总额由2015年的376亿元增至2020年的822亿元，网络零售额位居全国县域百强第4位；出口总额由2015年的133亿元增至2020年的428亿元。“双创”战略深入实施，主体活力不断增强，累计完成技改投资近260亿元，规上工业R＆D支出比重提高至4.6％；全市市场主体14万户、企业4.2万家，创新创业指数位居全国县域第15位。一组组数据，标识出XX在新常态下正在大力提质增效、积极固本培元。
五年来，我们绘海描城美环境，城乡面貌日新月异。大海的“蓝色”更加灵动，推进海岸带环境修复，红塔湾旅游路、锦尚外线、锦江外线等岸线道路联成景观画廊，形成“小镰仓”“小垦丁”“伍堡哨所公园”等一批网红“打卡点”。生态的“绿色”更添清新，完善宝盖山、灵秀山、风炉山等生态景观体系，新增学府公园、湿地公园、花海谷公园、红塔湾海岸公园、将军山海军公园等景观用地近2万亩，废弃石窟生态修复工作排名全省第1位。乡村的“金色”更有画意，建成郭坑、前埔、厝仔、洪厝、古浮等一批美丽乡村，新增高标景观农田近万亩，打造出“荷风稻香美如画”的城市田园风光。城区的“红色”更显繁华，推进“网红城市”建设，繁荣世茂、泰禾、德辉等核心商圈，激活金相路、后花、老城区等夜间经济，打造城市超级IP。文化的“墨色”更富韵味，“海丝三宝”成功入选世界遗产点，八卦街、华山古民居留住人间烟火味，世茂海丝博物馆、曾坑四端堂汇聚历史文化瑰宝，景胜别墅和王起沃故居、海防石刻分别入选国家和省级重点文物保护单位，“XX狮阵”成功申报国家级非物质文化遗产，宝盖山风景区、古卫城获评国家3A级景区，实现A级景区零的突破。漫步狮城大地山青海秀，处处见风景，人人讲文明，七十万新老市民在这里激情创业，也在这里乐享生活。
五年来，我们攻坚克难抢机遇，创新突破成果丰硕。国企改革走前列，率先启动国有企业实体化运营改革，市属国有企业资产突破500亿元。商贸运营筑高地，市场采购贸易方式试点自运行以来累计新增贸易额超700亿元，排名全国试点第5位。港城联动抢先机，保税物流中心（B型）封关运营，锦尚作业区获批国家一类开放口岸，新增国际航线5条，港口货物年吞吐量超4000万吨。服务企业用实劲，推出“6个10亿”金融工程，协调银行实际新增贷款超300亿元，累计减税降费27.4亿元，稳妥处置不良贷款近200亿元，全市不良贷款率从最高5.4％降至2020年的2％。化解难题出硬招，成功解决联邦商业城、城北片区、水头围堰、三大集控区、将军山存量垃圾、飞灰固化物等历史遗留问题。在改革开放的浪潮里，XX人始终勇敢地站立潮头迎风搏浪，用一个个首创、一个个突破迸发出创新发展的澎湃动力。
五年来，我们千方百计惠民生，全面小康厚实温暖。新建、改扩建学校82所，新增学位2.44万个，普惠性幼儿园覆盖率达88％。建成市医院新院、中医院、妇幼保健院新楼等一批先进硬件设施，基本实现“8分钟医疗卫生服务圈”全覆盖。全省首个智慧体育公园成为市民休闲健身好去处。城居保、城乡低保标准保持全省前列。全体居民人均可支配收入排名全省县市第1位。推进应急水源、镇级污水处理厂等项目建设，实施“尾水回用”、城市积水点改造和农村生活污水治理，水环境治理成效显著。平安建设“三率”测评位居全省前列，“强基促稳”三年行动考核连续2年排名XX市首位。抗击新冠疫情取得阶段性胜利，成功经验获国务院新闻发布会点赞。五年的民生账册鉴证了一届市委发展为民的铿锵誓言，也印刻着全市人民高水平全面建成小康社会的奋进历程。
五年来，我们从严从实抓党建，发展合力不断凝聚。推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党史学习教育，深入实施“再学习、再调研、再落实”活动，XX纪念馆、XX红色教育基地分别入选省、XX市党史教育基地。推行“五化一体”城市基层党建工作机制，获评全国城市基层党建示范市。推动意识形态工作“八个纳入”，组建XX市融媒体中心。全面履行管党治党主体责任，稳步推进纪检监察体制改革，率先在XX各县（市、区）完成一届党委巡察全覆盖，深入开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿，立案查办违纪违法案件762件。统战工作创出特色，党管武装、双拥、民族宗教、对台、侨务、老干部、工会、共青团、妇女儿童、山海协作、关心下一代等工作持续加强。市委总揽全局、协调各方，支持市人大、市政府、市政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职责，凝聚起携手同心谋发展的强大合力。
各位代表、同志们！用恒心干实事，每一滴汗水都不会被辜负。五年来，我们经受住大变局大事件叠加的大考验，取得的成绩实属不易。这是上级党委坚强领导的结果，蕴含着全市上下、特别是广大基层党员干部的艰苦付出和共同努力，汇聚着海内外新老XX人同舟共济、团结拼搏的磅礴伟力。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部、离退休老同志、驻石部队和武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心和支持XX建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、擘画兴市富民的美好蓝图
一滴水可以折射出太阳的光辉，一座城市的变化可以成为一个时代变迁的缩影。XX过去五年的实践使我们更加深刻地认识到，中国特色社会主义道路是正确之路、强国之路、富民之路，任何时候都必须坚持党的领导，唯有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保XX发展大局始终沿着正确方向前进；必须坚持改革创新，唯有树立凤凰涅槃、浴火重生的坚毅决心，才能不断破解工作中面临的樊篱障碍；必须坚持实干笃行，唯有“实”字打头、“干”字当先，才能开创高质量发展最华丽的篇章；必须坚持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起来，做到心往一处想、劲往一处使，才能成就共同的伟大事业；必须坚持发展惠民，唯有坚守在服务群众的平凡岗位中，奔走在扶危济困的艰辛路途上，喜悦在万家灯火的光芒璀璨后，才能真正映照出党员干部赤诚炙热的初心。这些经验弥足珍贵，在今后的工作中我们要倍加珍惜、发扬光大。
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。建市以来，历届市委精心谋划发展战略和城市定位，抢抓兴办工贸实业、发展民营经济、扩大对外开放等重大机遇，奋力引领超常规跨越式发展，才成就了今天的XX。时序更替，华章日新。当前，我们进入一个挑战与希望并存、困难与机遇同在的时代。最大的困难，来自于经历三十多年快速发展所累积的隐忧，产业层次偏低、龙头企业偏少、城乡品位不高、民生保障短板和个别干部精气神涣散等内在问题，如果不能下大气力解决、全方位提升发展品质，必将影响长远大局。最大的挑战，来自于XX资源匮乏、要素制约明显，只有扩大对外开放、向外拓展空间，站在全局发展XX，跳出XX发展XX，才能获得源源不断的资源要素支撑，实现更可持续和更高质量的发展。最大的机遇，来自于国家全面深化“双循环”新发展格局，XX省全方位推动高质量发展超越、全力做好“数字经济”“海洋经济”“绿色经济”三篇文章，XX市“十四五”期间全力建设“制造强市”和“海丝名城”、将我市定位为“现代化商贸之都”等一系列上位战略，为我们提供了充分的顶层设计支撑。特别是厦漳泉都市圈一批高速、高铁、空港等重大交通设施即将建成，使我们成为区域联结的重要节点，开拓海内外市场的优势更加突出。最大的潜力，来自于XX人血液里与生俱来的商业基因，拥有一支外向开拓、能商善贾的企业家队伍。建市初期，全市走的就是一条兴商强市、经商富民、以贸带工、工贸联动的发展道路，建设现代化商贸之都拥有宝贵的成功经验和坚实的发展基础。实践证明，商贸是实体经济的重要组成部分，以繁荣商贸为战略支点，能够有效擦亮品牌、集聚人气、汇聚商机，为制造业生产打开广阔的销售市场，为传统产业转型、新兴产业培育增添强大的动能，为旅游、会展、物流等现代服务业发展开辟无限的空间，从而保持和扩大XX这座城市的知名度和美誉度，推动我市在“十四五”期间奋力实现高质量发展超越。
