司法局2020年工作总结及2021年工作思路
2020年,X县司法局认真贯彻落实省、市司法行政和县委县政府工作部署,紧紧围绕打赢“两战”工作大局,对标“重要窗口”,以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要抓手,持续强化“一个统筹、三大职能”,全面提升司法行政工作现代化水平。X县被省委省政府评为2020年度法治X(法治政府)建设先进单位;X县人民政府被市委市政府评为2020年度X市法治政府建设(依法行政)考核先进单位;县人民调解委员会被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体;“和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。
一、2020年特色亮点工作
(一)深化复议应诉“三色预警”品牌建设
为规范我县行政复议应诉工作,提高相关责任单位责任意识,进一步降低行政败诉(被纠错)风险,积极化解行政争议,我局创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌,力争行政争议发生率和败诉率“双下降”。该制度实行以来,共举办案件分析讨论会X场,梳理出X家单位X个行政执法风险点,并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前,已对X件行政案件试行“三色预警”制度,共发出X期专报,其中X期专报获县委书记批示,暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。
(二)创新行政执法监督新模式
以行政执法监督规范化建设试点为契机,创新“提案式、伴随式、带案式”行政执法社会监督模式,我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区,法治监督科被X市司法局推荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方式向X名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态,并向其征集本季度执法监督主题,已向X个行政执法部门发送选题建议书X份,开展专项监督检查X次,提出监督意见X条,制发《行政执法监督通知书》X份。
(三)引入全流程心理矫治
以政府购买服务的方式,明确X二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫治服务。精心选聘X位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成“心理矫治专家库”,定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育,帮助其调节情绪,消除心理障碍,完善人格。
今年以来,累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育X期,心理测评X余人次,个别谈话X余人次,开展小组团体课X场次,提供心理矫治、心理辅导X人次,该模式已在全市推广。
(四)探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋能
在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施,助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审,主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面,全面分析事项风险隐患,科学评估,并对评估结果进行“红橙黄”三色分级,具法律意见书。按照行政首长负责制的原则,由单位主要领导做出最后决定,并做好结果运用。我局将选好典型案例,做好制度调试,推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。
二、2020年重点工作
(一)落实依法抗疫,法治保障有新提升
一是法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民X条意见》,调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用,为防疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”,联系县防疫指挥部X个工作小组,全面负责涉法事务处理,审查各类规范性文件X件,提出法律意见和建议X条。强化法律供给,编印《防范疫情政策法律知识手册》分X期推送,指导全县部门、乡镇(街道)运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
二是“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”,抓好“五减”政策、“两直”资金,清立改废涉企规范性文件X件。以“三服务”活动为载体,统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班”服务力量,明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任务,综合运用电话、短信、X政务APP、微信等平台,组织宣传活动X场次,发放《X省民营企业发展促进条例》宣传册X万余份,刊登《条例》广告X条、发布典型案例X个,免费解答线上法律咨询X余人次,惠及企业X余家。疫期抽调X名干部,组建X个驻企专班进行“点对点”服务,累计收集用工、政策等“七难”问题X个,帮助解决X个,办结率为X%。
三是畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等X家单位进驻县级矛调中心,疫情期间专设“涉疫绿色通道”,定人包案解决各类涉疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平台,建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍,共开展矛盾纠纷排查X次,调处纠纷X件,调解成功X件,调处成功率达X%。开设“抗击疫情法律”专栏,创新推出为期一周的“蜗家学法防疫”有奖竞答活动,X人次参与竞答。深入开展“防控疫情