牢记职责使命 全面从严治党
为把西山打造成全球最具影响力焦煤企业提供坚强保障
——公司纪律检查委员会向中国共产党西山煤电第九次代表大会的工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党西山煤电（集团）有限责任公司第八届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
第一部分第八次党代会以来的工作回顾
第八次党代会以来，特别是党的十八大以来，在焦煤纪委和集团党政的坚强领导下，集团各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣企业改革发展中心工作，牢牢把握全面从严治党主基调，忠诚履行职责，强化执纪监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为集团改革发展、和谐稳定提供了有力保证。
一、坚持层层加压不减力，两个责任落实更加有效
集团党委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》，列出党委42项主体责任和纪委24项监督责任清单，进一步强化压力传导，层层压实责任。各级党委认真落实主体责任，主要领导带头履行第一责任人职责，对党风廉政建设主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，其他班子成员认真履行“一岗双责”，有力推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。各级纪委切实担负起监督责任，积极协助党委抓落实，每年层层签订责任书，对责任制落实情况定期检查考核。对履责不力、分管范围内发生严重违规违纪问题的，严肃追责问责，推动了“两个责任”落地生根。七年来，共对14名履行“两个责任”不力和124名履行岗位职责不力的领导干部进行了责任追究。
二、坚持正风肃纪不停歇，党员干部作风明显好转
全面贯彻落实中央八项规定精神，出台改进工作作风、纠正“四风”等一系列作风建设方面的制度文件18个。抓住重点领域和关键时间节点，采取专项督查、明察暗访、交叉检查等形式，不断加大督查力度，持续查纠“四风”问题。重点整治违规公款购买年货节礼、违规发放津补贴、公款吃喝、工作日午间饮酒、大操大办婚丧喜庆事宜等具体问题。全集团共开展各类明察暗访1967次，发现和纠正问题1600余个，通报批评2660人次，查处违反八项规定精神问题32起，处理党员干部63人，其中党政纪处分57人。集中开展领导干部违规经商办企业、办公用房超标、“三公”经费使用不规范、违规配置使用公车等问题专项治理，共清理、整改和腾退办公用房1.6万平方米，清理外租用房节约资金628万元。近年来，“三公”经费支出逐年下降，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部作风有了明显好转。
三、坚持惩腐肃贪不手软，反腐高压态势持续巩固
对各类问题线索实行“记账管理”，不断完善电子档案，进一步加强了问题线索的规范管理。坚持有腐必反、有案必查，始终保持惩治腐败高压态势。七年来，共受理问题线索739件次，初核658件，立案219件，给予党政纪处分511人次。其中处级干部88人，科级干部210人，为企业挽回和避免经济损失1718.66万元。同时，为96名受到不实反应的党员干部澄清了事实，保护了他们干事创业的积极性。建立了95人的执纪审查和66人的案件审理人才库，有效整合了资源力量，为更好地开展执纪审查工作提供了人才保障。坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。2016年以来，共运用“四种形态”处理558人次。其中，批评教育、谈话函询等方式处理352人次、占63.1%，使红脸出汗成为了常态；纪律轻处分、组织调整161人次、占28.9%;纪律重处分、重大职务调整29人次、占5.2%，有力维护了纪律的严肃性；严重违纪涉嫌违法立案审查16人次、占2.8%，被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。
四、坚持宣传教育不间断，崇廉尚廉氛围日趋浓厚
大力开展反腐倡廉宣传教育工作，构建了“点线面”立体式宣传教育模式。利用电视、网络、报刊等媒体阵地以及《廉政之窗》、《廉政文化》等专栏加大宣传力度。充分发挥灯箱一条街、石碑雕刻园等33个廉洁文化阵地的宣传作用，定期组织党员干部参观学习。注重针对不同层级、不同领域，按照干部管理权限，有侧重地实施分类教育，共举办处级干部专题培训班8期，参加人员1500余人次；举办重点岗位人员廉洁从业培训230期1.4万人次；组织科级干部和一般党员集中观看警示教育片，受教育人员累计17.5万人次。不断拓展宣传教育覆盖面，每年突出一个主题开展“反腐倡廉教育宣传月”活动，先后开展了“勤廉行·中国梦”主题演讲比赛、“清风和韵”廉政文艺巡回演出、“清风山西”微视频征集、“家风家教”故事征文等活动。编印“廉洁文化建设系列丛书”七期，为党员干部发放各类廉政书籍9000余册。每年都对新任及调整的处级干部进行廉政谈话，累计谈话1174人次。开展了检企共建、现身说法等活动，在全集团形成了遵规守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
五、坚持监督检查不懈怠，企业内控管理逐步规范
坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线、方针、政策和集团重大决策部署执行情况的监督检查。围绕工程招投标、物资采购、财务管理等重点环节开展专项检查，对检查中发现的问题，督促有关单位及时整改，有效化解了廉政风险。针对企业不同时期的工作重点、生产经营管理中的难点和职工反映强烈的热点问题，全面开展效能监察，共立项358项，实现监察成果4.69亿元，查堵漏洞394个，提出建议750条，现场整改756次，建章立制401条，发现案件线索41个，处理违纪人员228人。针对管理漏洞和薄弱环节，对近年来企业制定的有关制度进行了认真梳理，进一步修订完善了党风廉政建设责任制、国有资产交易监督管理、物资管理等一批科学合理、务实管用的规章制度，使各项工作有章可循、有据可依。
