一以贯之推进全面从严治党以强有力的监督护航“十四五”高质量发展
——某县纪委向县党代会的工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中共**县纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
县第十三次党代会以来的五年，是我县经济社会和各项事业高质量发展的五年，也是全面从严治党取得新的更大成果的五年。县委坚持以上率下，认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，带头落实全面从严治党主体责任；县委主要负责同志坚持以身作则，认真履行第一责任人责任，亲自协调和推动解决党风廉政建设和反腐败斗争中的重大问题；全县各级党组织和党员领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持守土有责、守土尽责，落实管党治党的政治责任，抓好任务部署和工作落实；全县各级纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责和监督调查处置，忠诚履职尽责，敢于担当作为；全县广大干部群众大力支持、积极参与，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的更大成果。
（一）一以贯之加强政治建设，坚定不移践行“两个维护”
县纪委常委会坚持以政治建设为统领，团结带领全县广大纪检监察干部持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。协助县委制定《中共**县委贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>主要举措》，修订《中共**县委党风廉政建设主体责任清单》《中共**县纪委党风廉政建设监督责任清单》《**县党风廉政建设“两个责任”考核办法》等规定，严肃开展党风廉政建设“两个责任”落实情况监督检查。五年来共追究落实主体责任不力30人次，追究落实监督责任不力13人次。
推进政治监督具体化常态化。制定出台《**县纪委监委政治监督重点内容清单》，坚决做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。坚持问题导向，围绕执行党的政治纪律和政治规矩情况开展监督检查，对“七个有之”问题保持高度警觉，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。五年来共立案审查存在违反政治纪律行为案件42件，给予党纪政务处分54人。加大对党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规执行情况的监督检查，共查处违反党的组织纪律、破坏党内政治生态案件7件。加强民主生活会监督指导和审核把关，对未按要求在民主生活会上作出说明的15名党员干部进行问责。回复组织部门党风廉政意见2008人次，建议暂缓使用97人次，不宜使用52人次。聚焦**届县委重点任务开展监督，围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、打赢疫情防控战等党的路线方针政策和党中央重大决策部署执行情况开展监督检查，有效推动企业减负松绑、职工技能培训、金融资金扶持等政策落地。聚焦疫情防控工作和党员干部不担当不作为等问题，对防疫责任落实、企业复工复产保障等情况开展监督检查，发现并督促整改相关问题167个，给予党纪政务处分6人，组织处理36人。
深入开展警示教育。牵头在全县范围开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，围绕“六聚焦六整肃”，认真抓好学习教育、集中研讨、对照检查、整改建制等环节工作。以整风精神召开专题民主生活会，严格把关审核县管干部对照检查材料，发回修改536人次、发回重写94人次，确保问题查深查透、整改举措切实可行。牵头开展3轮“三个以案”警示教育，深入整治形式主义官僚主义问题，坚持用身边事教育身边人，以**、**、**等严重违纪违法案例为反面典型，引导党员干部受警醒、知戒惧、守底线，促进党的建设逐渐加强、政治生态持续向好。
（二）一以贯之落实监督职责，深化“四种形态”运用
坚守监督职责。加强党内同级监督，抓住“关键少数”，出台《关于加强对“关键少数”干部监督办法（试行）》《**县关于深化党内同级监督工作办法》，通过以专题警示、“一把手”征求意见、自我检视、责任提醒等4方面15项具体化常态化举措，破解同级监督难题。常态化开展党内政治监督谈话，先后开展县级领导干部党内政治监督谈话59人次，查找问题214个，征求意见建议98条。深化派驻监督，综合运用日常谈话、信访受理、线索处置、谈话函询、参加会议等方式发现问题、形成震慑、推动整改，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。五年来，派驻纪检监察组共处置问题线索967件，其中立案202件，给予党纪政务处分217人。强化信访监督，畅通“信、访、网、电、微”举报渠道，开展积案化解、重复访百日攻坚等活动4轮，清理信访积案300余件，完成县级纪检监察检举举报平台及基层版建设，实现信访举报的网上全流程办理。五年来，累计接待群众来访1900余批次，接听电话反映和咨询4500余个，受理信访举报7348件次，同比下降32.35%，信访举报总量逐年下降，其中反映干部违反廉洁纪律类信访举报下降67%，反映干部贪污贿赂类信访举报下降41%。
做实日常监督。建立定期召开党风廉政建设专题会议制度，县纪委每季度报请县委召开专题会议，综合分析研究我县党风廉政建设和反腐败斗争情况。派驻纪检监察组每月会同监督单位党委（党组）召开专题会议，听取监督单位党风廉政建设情况报告，压实监督单位党委（党组）党风廉政建设主体责任。制发《**县纪委监委日常监督重点工作清单》，紧扣日常监督重点，盯紧“关键少数”和重点岗位，综合运用督查检查、约谈提醒、参加监督单位民主生活会等方式开展日常监督。五年来，查处违反中央八项规定精神问题107起116人，给予党纪政务处分109人，通报典型问题52起60人。围绕干部廉洁自律、秉公用权等情况，主动约谈提醒党员干部869人次。围绕干部廉政档案管理，收集干部受处理情况、问题线索处置情况等信息，建立健全党员领导干部廉政档案，推进廉政档案电子信息化。围绕监督检查中发现的突出问题，发出纪检监察建议748份，推动违规占用转让集体土地、医疗机构违规收费、医院内部近亲繁殖、公共资源交易腐败等问题解决。
深化“四种形态”运用。坚持惩前毖后、治病救人，五年来，共运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部4867人次，其中运用第一种形态处理2823人次、占比58%；运用第二种形态处理1379人次、占比28.3%；运用第三种形态处理328人次、占比6.7%；运用第四种形态处理337人次（其中司法机关移送我委追究违法犯罪人员282人次）、占比7%。
（三）一以贯之推动“三不”一体建设，保持惩治腐败高压态势
强化不敢腐的震慑。把握我县特点和反腐败斗争规律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点领域和关键环节，加大对涉黑涉恶、工程建设、民生保障等领域腐败问题的查处力度，持续强化不敢腐的震慑。五年来，共处置问题线索4408件，立案1792件，给予党纪政务处分1996人，采取“两规”、“两指”措施12人，留置12人，移送司法机关51人，挽回经济损失5585.47万元。严肃查处了县**局原局长**，**镇原党委书记**，原县**中心主任**，县**原党委书记**等一批严重违纪违法案件，赢得了党心民心，实现了政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
扎牢不能腐的笼子。严格落实政务公开制度，推动建立财务会审会签制度，先后开展3轮专项督查、1轮督查“回头看”。组织开展廉政风险点排查，全县共查摆岗位风险1300余个、科（室、办）风险710余个、单位风险420余个，制定防控措施1200余条，规范工作流程240余项，完善制度370余项。开展以案促改，派出6个督导组和13个派驻纪检监察组常态化开展督导，补齐制度规定漏洞短板85个，重点在县**、县**、县**等案发单位开展一案一整改活动。
