2021年,管理处勇于创新,主动作为,不折不扣贯彻落实县委、县政府的工作部署,科学分析X旅游发展新形式,结合单位实际情况,扎实开展景区保护与管理及乡村振兴工作,为发展全域旅游、创建XA级景区、打造X国际旅游目的地、推动全县乡村振兴工作添砖加瓦,为X大建设、大开发、大发展筑牢基石,工作取得了一定的成绩,现将情况汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)始终坚持以高位推进为基本原则,部门协作,上下联动,统筹推进名胜区的申报与评审。一是国家级风景名胜区申报工作。为切实做好国家级风景名胜区多规合一和部级联审工作,由风景名胜区管理处党工委书记杨光仕主抓,分管副主任张勇和规划建设科室贯彻落实,多次组织县林业局、县自然资源局、县文旅局、县住建局等部门开展联合评审,分别于2021年X月完成了《X风景名胜区总体规划(X-X)》(第四版)报国家林业和草原局批复,X月份组织省建筑设计院微调修改,X月交国家部委联合评审等工作,X月完成部委问题反馈整改,X月正式申报工作。二是严格报批制度加强项目管理。继续加强X古城建设项目源头管理,做好建设活动前置审核。为进一步加大古城区内的前期审批监管,我处积极组织县执法局、县住建局、县自然资源局、古城社区等部门,通过现场联合审批,优化审批事项,提高审批效率。三始终坚持以顶层设计为主要导向,因地制宜、优化方案、强力推进风景名胜区的规划与审批。为切实做好多规合一,杜绝重复建设,我处积极组织相关规划部门,对国家级风景名胜区的规划项目进行座谈协商,完成了X县保护地调整方案编制。四是积极推进景区项目建设。X.居民房屋审批。截至2021年X月X日,累计完成古城区内装修及相关建设事项X件,主动发现及核实相关事项X件;X.大型建设项目审批。全年累计完成X个大型建设项目联合预审工作,其中:涉及国家级风景名胜区范围X处,为黄丝桥旅游开发项目,处于初步设计方案审核阶段;涉及拟申报的省级风景名胜区范围X处,为X山旅游开发项目,目前与项目单位对接,做规划调整;未涉及风景名胜区范围X处,为X寨开发建设项目和财富广场开发项目,因该项目处于协调区范围,为切实做好X县整体风貌管控,由国土局牵头,我处参与项目的前期审核和把关。
(二)紧扣难点工作,开展专项整治,实现景区规范管理。一是抓准营证发放做好经营业态管理。为进一步规范X古城景区经营秩序,保护好生态环境,促推古城经营业态良性发展,2021年,我处不断推动工作创新,以《准营证》办理为抓手,进一步规范办证程序,切实加强古城管理。在办证方面,努力推动“放管服”改革,坚持“松紧有度,宽窄有序”的原则,在“严管”中实行分类区别对待,不断提高为民办事效率。截止X月中旬,共受理X户,发放准营证X户,不予审批X户(其中餐饮X户)。二是做好免费旅游公厕管理工作。X.进一步完善X古城风景名胜区免费公厕布局,通过租赁方式在老营哨、回龙阁增加免费旅游公厕两个。按城工办要求,接管文昌阁小学附近石莲阁公园内免费公厕,配备完善了管理室、水电等配套服务设施。X.进一步完善标牌指示安装,会同规划建设科对古城内X个免费旅游公厕破损、老旧指示标牌进行清理、规范,并于X月底完成了X块新的公厕标识标牌安装。X.实施保洁人员保洁管理和服务礼仪集中培训,旅游公厕保洁人员着民族服装上岗从业,提升了古城风景名胜区旅游文化氛围。X.建立长效管理机制。实施专人全日制保洁制度,确保卫生达到旅游公厕环境卫生标准。三是促进风景名胜区资源合理开发利用,支持古城公司开展X江河水上实景演出。目前,该项目已经报州发改立项审批。四是抓违规违章查处,加大执法监管力度。X.积极协助相关部门推进虹桥商户搬迁、拉通X江旅游观光线路工作,对虹桥商户开展了调查摸底工作。X.与景区内公司对接,开展了景区常规巡查工作,初步建立了景点联系报送制度。X.开展景区日常巡查,依法督查、制止风景名胜区内违法、违规、违章行为,积极开展了环保督查回头看工作,多次现场检查阿拉冬路田采石场,严防死灰复燃。X.开展古城联合监管。与执法、市监、环保局开展了餐饮行业污水偷排、油烟直排现场清查处置工作;与县城工办组织家宝公司对木材巷垃圾堆放点搬迁,解决了富源小区居民投诉问题,美化了周边环境。积极开展了民族服饰进古城活动,并在五一期间取得了阶段性成效。四是X古城消防整治改造工作。X月份,成立古城火灾隐患整改集中攻坚专项行动专班,对标对表统筹推进,目前已基本完成整改,古城火灾隐患已消除。行动开展以来入户排查X户,其中酒吧X户、居民X户、餐馆X户、门店X户、民宿和客栈X户,全面摸清整改底数。完成户内导线穿管整治X户X千米,规范沿街商户线路X处、共X千米,完成东正街等X条主要街道线路整治,规范公共区域电气线路。安装电气火灾监控系统X户X套、智能烟感器X户X个,营业场所安装覆盖率X%;完成电力整改X户X处;完成“三合一”整改X户,基本解决了部分场所未完成电气线路改造、点型感烟探测器安装的问题.
(三)紧扣亮点工作,突出工作成效,提升景区管理水平。一是不断加快景区资源普查进度。依据《风景名胜区条例》规定,结合今年县政府目标考核任务要求,资源保护科完成了对风景名胜区资源普查的前期工作。完成了资源普查的工作方案制定;完成了资源信息的目录编辑;成立的专家型资源普查小组;完成了资源信息图片的初步收集和编纂工作;开展了资源普查区域范围核定调研等工作。二是积极落实古城资源保护和监管工作。资源保护科积极衔接州林科院,组织专家团队,与其一起实地勘测,对风景名胜区的人文、自然资源以及民俗风情进行调研,归集具有X旅游代表性的资源,预计于X月底完成古树名木的普查与建档工作,完成X风景名胜区资源普查与汇报材料的编撰工作,完成X风景名胜区宣传图册编撰工作。三是加大景区活动的审批力度。从元月开始,对在景区范围内的一切活动申报进行规范管理,必须具备申请报告、活动方案、安全预案、机构代码证和相关人员身份证复印件进一步规范规范申报,2021年一年来依法依规完成景区内特殊活动前置审批X项,限制不合规和不利于疫情防控工作的活动X项。