各位代表：
我受市十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去五年工作的回顾
过去五年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职能，勇于担当、积极作为，顺利完成了本届人大历次会议确定的目标任务。
——立法质量不断提升。认真贯彻落实习近平法治思想，坚持科学立法、民主立法、依法立法，按照“小切口、大视角、接地气、真管用”的原则，扎实推进立法工作。五年来，先后制定、修订、修正地方性法规XX部次，废止X部，立法数量位居全省第一。XX古城保护条例，荣获XX省“十大法治成果”奖；公共文明行为条例，为省会文明城市建设提供了坚实的法治保障；西柏坡红色旅游区保护与管理条例，填补了我市革命遗址保护的地方立法空白；人才发展促进条例，优化了我市人才发展环境，受到国内XX多家媒体宣传解读，产生了强烈的反响。
——监督工作扎实有效。紧紧围绕市委重大决策部署开展监督，五年来，听取和审议“一府两院”专项工作报告XX项，开展专题询问X次，视察调研XXX次，执法检查XX次，满意度测评XX次，督办落实审议意见XX项，备案审查规范性文件XXX件，督促“一府两院”依法行政、公正司法，监督的实效得到了新提升。创新开展联动监督，组织全市三级人大五级代表，综合运用多种方式，连续开展三项联动监督和“6+1”联动监督，打出了一套富有特色的监督“组合拳”，助推解决房地产、地下水超采、违法占地等XX个领域突出问题，丰富了人大监督工作的理论和实践。
——决定职能深化拓展。充分行使重大事项决定权，五年来，先后作出决议决定XX项，其中创新性决定XX项，贯彻了党的主张，体现了人民意志，凝聚了社会共识。连续两年以决定形式对XX处公园绿地进行永久性保护，被评为XX省城市管理十大典型案例。作出加强建筑施工工地信息公开规范管理的决定，为打击违法违规建设畅通了社会监督渠道。
——选举任免依法依规。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，对市委人事安排建议和“一府一委两院”提请的任免议案，严格依法办理。五年来，先后选举任免市级国家机关工作人员XXX人次，选举省人大代表XXX名，组织宪法宣誓XX场、XXX人次，增强了被任命人员的宪法意识、公仆意识。对市政府XX个组成部门负责人和XX名法官、检察官开展履职评议，任后监督工作进一步深化。
——代表履职积极充分。组织代表参与管理地方国家事务，五年来，安排人大代表列席常委会会议XXX人次，开展执法检查、视察、调研、座谈等活动XX人次，议案建议数量逐年提高，质量不断提升。高标准建设代表之家XX个，实现了乡镇街道全覆盖；特色建设代表联络站XX个，实现了在农村、社区、学校、企业的重点布局，走出了一条具有XXX特色的代表家站建设之路。我市代表家站工作被列入市委全面深化改革的典型案例，全国各地人大XXX多人次前来学习考察。XX镇人大代表之家被确定为全国人大XX个基层立法联系点之一，20XX年5月XX副委员长视察XX镇人大代表之家，给予了充分肯定。
——红色品牌彰显特色。结合党史学习教育，传承红色基因、讲好人大故事、坚定制度自信，提档升级了XXX市首届人民代表大会历史陈列展，成为宣传人民代表大会制度、展示XXX人大红色基因和光辉历史的重要窗口，累计接待参观学习的干部群众XX万人次，受到了各界的好评。
各位代表，市十四届人大以来，常委会紧跟市委决策部署，紧贴人民群众对法治建设的呼声期盼，紧扣市域治理体系和治理能力现代化的实际需求，较好地履行了权力机关职能，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极的贡献。
一、坚定不移坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。常委会牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯彻人大工作全过程、各方面。
以理论清醒坚定思想自觉。始终把政治理论学习放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，认真落实“第一议题”制度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来，先后组织党组理论学习中心组集体学习XX次，常委会集中学习XX次，举办辅导讲座XX次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想政治基础。
以鲜明立场强化政治自觉。坚决把拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心作为最高原则，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，修订党组会、常委会、主任会议事规则和组成人员守则，进一步健全了常委会机关运行机制。严格执行重大事项请示报告制度，做到整体工作自觉向市委请示、重要工作主动向市委报告、阶段工作及时向市委汇报。五年来，先后向市委请示报告XXX次，得到了市委的大力支持，确保了人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。
以使命担当增强行动自觉。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展“振奋精神、改进作风、加强纪律”解放思想大讨论和思想作风纪律专项整顿行动。紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，谋划开展立法、监督、决议决定、选举任免各项工作，确保人大工作与市委中心工作同向同力、同频共振。认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。扎实做好市十五届人大换届选举工作，指导完成了县、乡人大同步换届，圆满实现了市委意图。较好完成了市委交办的疫情防控、县城建设、脱贫攻坚、项目建设等包联督导任务。
