一、全县扶贫民生领域监察监督工作情况
监察体制改革以来,县监委紧紧围绕中心服务大局,聚焦脱贫攻坚工作,强化政治监督、专项监督、日常监督,主动回应群众“急难愁盼”问题,纵深推进扶贫民生领域监察监督工作,为脱贫攻坚决战决胜、巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作提供了坚强保障。在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委忠实履行宪法和法律赋予的职责,始终站在“两个维护”的政治高度,紧紧围绕“护民生、促脱贫”主题,严肃查处扶贫民生领域腐败和作风问题,严厉打击职务违法和职务犯罪行为,持续深化标本兼治,脱贫攻坚工作取得了零漏评、零错退、贫困人口全部“清零”、群众满意度X%的优异成绩,XX县委荣获党中央、国务院表彰,为全县率先在全省X个深度贫困县中高质量精彩脱贫提供了坚强保障。监察体制改革以来,全县扶贫民生领域发现问题X个,立案查处X件X人,给予处分X人,移送司法机关X人,挽回经济损失X万元。
(一)聚焦“国之大者”,突出政治监督
为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。脱贫攻坚战是一场输不起的战争,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,县监委坚决扛起督促脱贫攻坚决策部署贯彻落实的重大政治责任,采取靠前监督、下沉监督、全程监督等方式,把监督触角延伸到基层一线,紧盯衣、食、住、行、医、教、养等民生领域关键环节,压紧压实主体责任、“一岗双责”责任、干部帮扶责任,严格追责问责,推动各项惠民富民政策落地落实。脱贫攻坚决战决胜期间,县监委累计抽派监察干部40人(次)全脱产进驻县脱贫攻坚指挥中心开展一线督导,对有关单位及个人实施问责139次,助推高质量打赢脱贫攻坚战。
为巩固拓展脱贫攻坚成果提供监督支撑。脱贫摘帽之后,县监委将重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果监督检查,不断压紧压实工作责任,对“四个不摘”政策落实情况、易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全等工作开展专项监察和常态化监督检查,发现问题X个,问责X人,有效督促各级各部门持续发力,不断巩固拓展脱贫成果。
(二)聚焦体系建设,凝聚监督合力
强化组织领导。县监委始终站在以民为本、为民解困,以政促效、为政解忧的高度,将扶贫民生领域监察监督工作作为第一民生工程进行统筹调度,组建了县监委主任牵头主抓,监委副主任分管,其他班子成员协同参与的组织体系,加强对民生监督工作的统一指挥,统一调度,统一安排部署。
优化协作联动。一是强化与党内监督的协作联动作用。把专项监察融入到纪律监督、派驻监督、巡察监督中,发挥各自优势,形成互补互促的监督合力。二是强化监督职能部门协作联动。健全与人大监督、政协监督、审计监督、财政监督等监督主体的协作联动,实现资源和信息共享,提升监督效率。三是强化扶贫民生职能部门协作联动。由县监委牵头,统筹农业、水利、扶贫、民政等部门的力量,对扶贫项目、资金开展常态化监督检查,着力查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等群众身边的腐败和不正之风问题。
织密监督网络。一是坚定不移推进全面从严治党和监察职能向基层延伸,消除农村监督“盲点”,积极探索实施网格化监督试点工作,激活基层监督神经末梢。拓展民生监督“五位一体·联区带组”工作机制,将全县X个镇(乡、街道)划分为X个片区,组建了X个片区协作联动组,由监委主任任组长,5名监委班子成员任片区联动组组长,以X个村(居)监督委员会为载体设置民生监督小组,构建横向到边、纵向到底的民生监督网络体系。二是优化整合现有村级监督力量。探索建立“三员合一”制度,提升监督实效。三是发挥外部监督作用。从教育、医疗、扶贫、水利等民生保障部门中选聘20名特邀监察员,发挥其参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等作用,协助监察机关更精准更有效开展监察监督,着力构建横到边、纵到底的监察监督工作格局。