省乡村振兴局:
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。X区乡村振兴局严格按照省、市要求,在区委、区政府的坚强领导下,踔厉奋发,不断强化工作落实、政策落实、责任落实,锲而不舍巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将2021年工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)健全体制机制,统筹“五大振兴”。一是加强组织领导,层层落实责任。调整完善了区委农村工作领导小组,由区委、区政府主要负责同志担任领导小组组长,落实“五级书记抓乡村振兴”要求,夯实乡村振兴主体责任。设立由区委、区政府分管负责同志为组长的“五大振兴”专项小组,分别承担领导小组部署的相关工作任务。区委农办作为领导小组办事机构,具体负责全区乡村振兴日常工作。原区扶贫开发工作办公室完成机构调整、职能转换,于今年X月正式成立X区乡村振兴局。三镇分别成立乡村振兴服务站,确定党委副书记分管负责,明确专人落实责任,有力有序推进乡村振兴各项工作。二是制定工作方案,坚持规划引领。出台了《X区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,细化重点工作任务,明确目标,压实责任。X区对标长三角地区,基于国土空间规划、产业规划等多规合一,精心做好乡村振兴规划编制工作。由上海、南京等地专业设计团队,陆续编制了《乡村振兴战略总体规划(X—X)》《休闲农业与乡村旅游示范区规划》《新型功能区田园综合体示范区规划》《X区“十四五”现代农业农村发展总体规划及2021年远景目标》等一批综合性、战略性、前瞻性的规划,精心编制了《X区2021年田园精品村庄建设规划方案设计》《X区李龙村景观提升规划方案设计》等符合乡村宜业宜居发展定位的方案设计,确保乡村振兴规划的科学性、系统性、可操作性。三是常态化督导,提升工作实效。区委、区政府以定期调度为主,“四不两直”督查为辅,常态化推进乡村振兴工作。今年以来,区委区政府主要领导、分管领导共主持召开工作调度推进会、现场会三十余次,重点对巩固拓展脱贫攻坚成果工作、动态监测帮扶、美丽乡村建设、人居环境整治、政策落实、乡村振兴项目建设等工作进行督查,压实工作责任。
(二)坚持监测帮扶,巩固脱贫成果。一是落实帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。X区以村组网格为基础,在全区范围内共排查X户,X人,符合纳入监测对象动态管理标准人口X户X人,对监测对象落实区、镇、村包保联系人,落实针对性、实效性更强的包保帮扶措施。建立返贫双向预警机制,整合民政、残联、住建、教育、医保、应急等部门数据,形成防止返贫致贫监测“大数据库”,动态掌握可能存在的各类风险隐患,及时研判、发布预警信息和风险提示。建立农村困难群众长效帮扶机制,对2021年已脱困的X户(原X户)困难群众继续落实帮扶慰问,持续巩固困难群众帮扶成果。二是巩固提升,扎实开展摸排整改工作。对照今年省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研、省级督查反馈问题以及巩固脱贫成果后评估等各类检查,结合全区集中排查和动态监测帮扶等工作开展,对镇、村开展区级巩固拓展脱贫攻坚成果督查工作,对问题逐项核对,举一反三,建立整改“四清单”,立行立改,做到问题清零。三是定点帮扶,落实确保帮扶出实效。全面落实定点帮扶工作,结合驻村工作队情况,由区农业农村水利局负责帮扶X镇红阳村、丹阳镇八卦村,区城管局负责帮扶丹阳镇百峰村,制定详细帮扶计划和措施。同时按照前期印发的农村困难群众长效帮扶工作机制和X区防止返贫动态监测帮扶方案要求,落实各项帮扶举措,确保帮扶实效,切实提升全区巩固拓展脱贫攻坚成果。
(三)坚持培育发展,推进产业振兴。X区坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的核心任务,通过调结构、强龙头、创品牌、活业态,推动农业产业化经营水平不断提升,助力提高农业产值。一是立足地区资源禀赋优势,调优农业产业发展结构。2021年全区粮食种植面积X万亩,粮食产量X万吨,累计实施建成“稻田+”生态循环种养示范基地X亩,建设规模化、标准化水产养殖基地X亩;全区一二三产值明显提升,2021年全区一二三产值为X亿元,其中一产X亿元,二产X亿元,三产X亿元。二是以特色化、产业化、品牌化为主路径打造培育本地品牌,有效提升区域农产品的附加值。目前我区共打造农业产品品牌X个,成功申报省著名商标、农业农村部名特优新区域公用品牌各X个,品牌效应带动企业经济,2021年X-X月份“丹阳湖”大米产值累计X万元,同期增幅X%。马鞍山市“丹阳湖”水产养殖前X季度通过示范创建一二三产总值达X万元,同比增幅X%,总销售额X万元,同比增幅X%。三是进一步强化政策、资金、技术扶持力度,推动农业产业化经营水平不断提升。2021年实施全国基层农技推广补助项目,累计投入中央财政专项资金X万元,共遴选X名农技指导员为X户农业科技示范主体开展技术指导、帮扶政策咨询等服务,共培育了X家农业社会化服务组织,培育农民专业合作社X家,产业化联合体X家,粮油、水产、瓜蒌种植协会X家,培育新型职业农民X名,农业经理人X人,培育农村产业发展带头人X人,主推水稻等农业品种X个,水稻机插秧技术等主推技术X项;建设示范展示基地X个,规模达X多亩,我区与新型经营主体合作建设X个绿色防控示范点,示范面积X万亩。推广稻渔综合种养面积约X万亩。植保无人机飞防面积X万亩次。推广有机肥面积X万亩、缓释肥X万亩,秸秆还田面积约X万亩,施用沼液代替化肥X万亩。四是着力提升农业科技支撑水平,拓宽产品销售渠道,保障产品质量安全。2021年全区通过淘宝、京东、微信小程序、邮购乐等平台电子商务销售农产品的农业企业X家,建成益农信息社X个。建设了农业物联网综合服务平台和丹阳湖水产养殖物联网、农腾水稻种殖物联网两个二级平台,实施水产健康养殖、水稻工厂化育秧、水稻“四情”监测、有机水稻生产、新临农贸新品种试验及粮食仓储等六个应用示范点,鼓励指导农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记并开展产品追溯,2021年X区新增注册省农产品质量安全追溯系统平台X家,增长率X%。实现了生产标准化、品质优质化和产品溯源化,有效保障了农产品质量安全。
(四)坚持引育并重,推进人才振兴。聚焦“引育用”厚植乡村振兴人才沃土,注重加强“三农”工作队伍建设,培养造就一批支撑“三农”发展的人才队伍。一是健全乡村人才政策机制,厚植乡村人才发展环境。X区制定印发《2021年度全区人才工作目标责任制考核实施办法》,大力开展政策宣传,建立X区农村实用人才库(目前在库人员X名),制作X区人才宣传片,发表农业人才工作信息X篇、X区乡村人才振兴典型案例X名。二是搭建乡村引才聚才平台,加大乡村人才招引力度。围绕“做大总量、提升质量”目标任务,通过事业单位招聘、直接引育等方式引进重点领域人才,2021年为农业系统下属X个部门共补充本科以上学历专业技术人才X名。引育新农村建设实用人才X名。引进X名副高职称非编教师;X名紧缺教师,X名青年教师。大力引进卫生系统专业技术人员高层次人才X人,员额池X人。三是丰富乡村人才培养模式,加快乡村人才培育步伐。X区组织全区农业科技示范户、农技人员、职业农民培训学员等前往X家农业科技试验示范基地观摩学习,参加秸秆综合利用技术培训会、无人机植保观摩会和水稻新品种推广培训会等X场次,组织全区X名新型经营主体参加水稻病虫害防治及科学安全用药培训会,遴选X名基层骨干农技人员参加省、市各级农技推广能力提升培训,完成全区X名高素质农民培训工作,储备退役军人“两委”干部后备人选X余人,在全区X所医院建立培训基地,培训社区卫生服务中心骨干医生X人、村卫生室执业(助理)医师X人和乡村医生X人。四是加强农业科技项目建设,做好基层农技推广服务。引进建设马鞍山市新临农贸实业有限责任公司实施年产X万吨稻米加工项目,推动南京大学历史学院“中国酿造史研究中心”首个产学研基地落户横望山米酒省级非物质文化传承点,设立农技推广专家组,遴选X名技术指导员、X名市农业专家参加此项工作对接X家农业科技试验示范基地,通过电话、现场技术指导等方式对X户农业科技示范主体进行技术指导服务,包村联户农业科技服务活动开展走村入户上门指导、电话咨询共X多人次,通过微信和短信平台发送技术服务信息X多条。在农技推广平台APP上传农情、工作日志X篇、提问回答量X篇。