近年来，XX市着力构建和谐社会，打造“和谐XX”，取得了明显成绩。在建设和谐社会的过程中，XX市委十分注意发挥基层党组织的作用。最近，我们对此进行了调查。
一、以推动农村民主政治建设、促进农村发展、维护农村稳定为重点，充分发挥农村基层党组织作用
XX80%的人口在农村，是典型的“小城市、大农村”，没有农村的和谐稳定就没有整个XX的和谐稳定。工作中，他们把建设和谐XX的重点放在农村，积极发挥党组织在建设和谐农村中的作用。
1、理顺农村“两委”及其与其他组织的关系。XX市、县党委着重抓了两条：一是民主选举。严格按“两推一选”的方式选配农村党支部成员，严格按照《村委会组织法》规定民主选举村委会成员，对村民代表会、共青团、妇代会以及治保、民调等组织成员，也都采取民主推荐、民主选举的方式产生。二是规范运作。按照省委的统一要求，在村级认真推行以党支部领导下的村民自治运行机制和支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化为主要内容的“一制三化”工作机制，并将这一机制细化为若干项制度和准则，从制度上消除产生矛盾的土壤。
2、以民主议事日活动为载体，畅通农民群众权利诉求和利益表达渠道。2018年以来，他们坚持把每个季度第一个月的10日作为民主议事日，界时，全市所有村街同时举行民主议事活动，市、县、乡三级干部直接到村，与党支部、村委会成员和村民代表一起，共同讨论本村发展、建设的重大事项以及干部作风、土地管理等热点问题，共谋农村的改革、发展、稳定。在2019年的一次民主议事日上，回族群众聚居的XX区XX村村民建议，利用民族优势发展养牛业。参加活动的市、区领导回去后多方联系，帮助他们引进了中国农科院高科技农业技术园区项目，依托园区发展起奶牛养殖小区，并与XX集团达成订单生产协议，使村民年人均收入增长到XXXX元。同时，市委要求农村党支部成员每半年进行一次述职和接受质询活动，村务公开内容由13项增加到20项，强化群众监督力度。
3、建立矛盾纠纷调处机制，切实维护农村稳定。稳定是构建和谐社会的基础和前提。他们抓住影响农村稳定的突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，在市委一季一调度、县委一月一排查的基础上，乡、村两级党组织实行了重点矛盾纠纷隐患集中办理、半月点评制度，乡镇党委坚持半月一排查，村街党支部随时发现和解决影响稳定的问题。全市XX个乡镇党委全部配备了抓社会治安综合治理的副职，村村建立了治保会、调委会，村级调解员有X万多名，并发展“十户调解员”、纠纷信息员、企业调解员X万余名。同时，积极探索从根本上消除矛盾纠纷的工作机制。XX县针对村干部办事不公、财务不清这两个矛盾焦点，建立了农村主事、办事、花钱“三权分离”机制，由村干部在发扬民主的基础上决定重要事项，村民办事小组负责落实、办理，村民理财小组负责经费支出。该县XX村投资修建全长XXXX多米、宽7米的水泥进村公路，由于实行了“三权分离”，这项耗资百万元的工程没有引起村民任何猜疑。基层党组织卓有成效的工作保证了XX的稳定，群众对社会治安的满意率达到XX%。
4、建立对困难群众的经常性救助机制，保证全体社会成员共享“三个文明”建设成果。任何一个地方都会有一些经济困难和鳏寡孤独、老弱病残的群众，农村困难群众尤其需要帮助。对此，XX各级党组织给予高度重视，把搞好对他们的救助作为建设“和谐XX”的重要环节来抓。全市村级党组织积极开展党员“双带”活动。XX区XX村党支部组织每名党员帮扶一户群众，养羊能手、女党员XXX先后帮助X户群众致富。对特殊困难群众，作为重点予以救助，仅2020年乡、村两级就筹措资金近XXX万元，对X万余户、XXX多人进行救助。同时，把逢年过节市、县、乡三级“送温暖”慰问活动制度化。今年春节前，筹措慰问品、慰问金XXX多万元，慰问了X万个家庭。
