在市纪律检查委员会全体会议上的工作报告（四）
我代表中共X市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第九次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的领导贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作中，一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，风清气正的政治生态持续涵养。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机构增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，纵深推进“七大工程”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）坚定做到“两个维护”，积极围绕中心、服务大局。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为市纪委常委会“第一议题”，切实把《习近平谈治国理政》第三卷同第一卷、第二卷贯通起来学思践悟。持续严肃党内政治生活，坚决彻底肃清周永康流毒影响，聚焦“七个有之”严肃查处违反政治纪律问题63件68人。紧紧围绕党中央和省委、市委疫情防控部署要求，由市纪委监委牵头组成22个督查组，强力开展疫情防控专项监督检查，从严督促各地各部门履行疫情防控主体责任、属地责任，严肃查处疫情防控中不作为、慢作为、乱作为等违规违纪问题314件489人，问责党组织38个，公开通报曝光183件225人。聚焦成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产、复市复学等，切实保障经济社会发展。探索构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同发力的责任落实机制，严肃问责落实“两个责任”不力的344名党员领导干部、53个党组织。严格落实重大事项请示报告制度，市纪委监委向省纪委监委和市委分别书面请示报告74次、70次。
（二）坚持以人民为中心，全力保障决战脱贫攻坚、决胜全面小康。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，扎实做好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题24件、处分14人。持续整治教育医疗、住房养老、集体“三资”、涉农补贴等民生领域突出问题，查处群众身边腐败和作风问题1373个、处分978人。聚焦群众反映强烈的突出问题，扎实开展重复信访举报集中治理。深入开展扫黑除恶监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败案件11件11人、“保护伞”问题33件35人，追责问责75件91人。
（三）持续强化作风建设，驰而不息纠治“四风”、弘扬新风。督促全市各级党政机关、党员干部严格执行中央八项规定精神，认真落实节约粮食、制止餐饮浪费要求，紧盯“四风”隐形变异，查处问题228个、处分236人。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，严肃查处相关问题243个、处分176人。开展发改、住建、卫健、人防等重点行业领域突出问题系统治理，建立多元监督等“五项机制”，查处违规违纪问题354件540人，追缴涉案款5594.74万元，推动解决问题1037个。
（四）牢牢把握监督首责，进一步做实日常监督、长期监督。一体推进纪检体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，建立市委巡察机构与市纪委监委有关单位协作配合机制，筹备组建派出东部新区纪工委和监察工委。综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理17027人次，各形态占比分别为76.4%、17.8%、2.5%、3.3%。全面加强对受处分处理人员关心关爱工作，全市各级党组织开展谈心谈话4564人9358次，各级纪检监察机关开展回访教育2441人2703次，提出任用建议57人次。积极创新监督方式，持续推进县域政治生态评估，聚焦“一把手”等关键少数，探索对监督对象的“精准画像”。出台《市管领导干部廉政档案管理办法》，探索廉政档案信息化管理。严格把关回复党风廉政意见974人次，出具否定性或暂缓任用意见21人。创新推出《阳光监督␎云直播》《阳光回应␎线上坝坝会》等系列主题活动19期、《监督“麻辣烫”》46期，推动解决问题669个。
（五）坚决一体推进“三不”，不断提高治理腐败效能、巩固发展压倒性胜利。持续保持惩贪治腐高压态势，全市纪检监察机关共处置问题线索11575件、立案4472件、处分3802人，市县两级监委留置127人。聚焦国企、工程建设等重点领域持续加大反腐力度，严肃查办简阳市原市长易恩弟、X建工集团原董事长李善继等严重违纪违法案件。大力开展防逃追逃追赃，涉及我市的12名外逃人员已成功追回8人。常态化开展案件质量评查，严格落实三级审议机制。规范申诉复查工作，全市共办理申诉案件11件。全覆盖开展审查调查安全监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，全年未发生安全事故。持续推进“以案促改”，严格落实发案单位专题民主生活会制度，市本级发出纪律检查建议书和监察建议书124份。多样化开展警示教育，创新旁听庭审、巡回课堂等形式，全市783个单位30837人次到警示教育基地接受教育。积极唱响“清廉蓉城”宣传品牌，开展“好风传家”系列活动。
（六）坚守政治巡察定位，持续发挥巡察利剑作用。坚决抓好中央、省委巡视反馈意见整改，及时处置巡视移交问题线索，中央第四巡视组转交办的353件信访举报件已全部办结。积极配合省委对X开展的常规巡视和政府采购、疫情防控专项巡视，严格落实省委对巡察工作专项检查整改要求。开展第七轮、第八轮常规巡察。出台《关于深化政治巡察、推动巡察工作“上台阶、创一流”的实施方案》，推动全市巡察工作提质增效。探索开展东进巡察，组织开展政府采购、疫情防控专项联动巡察，配合省委巡视组对市法院、市发改委开展联动巡察。健全完善市委巡察机构对区（市）县巡察工作分片督导机制，创新开展上下联动巡察、跨区域联动巡察。坚持完善巡察整改情况报告制度，压实整改主体责任，探索开展“未巡先改”。
（七）着眼高素质专业化，打造敢于善于斗争、忠诚干净担当的纪检监察铁军。省纪委监委内部督察反馈的6个方面20个问题，已整改完成18个，持续整改2个，新修订和完善制度12个。常态化开展全员培训，选派26名干部“上挂下派”、16名干部到甘孜州挂职援藏。在全国首批开展案件审理人才库试点工作。召开全市纪检监察系统工作创新推广现场会7场。市纪委监委机关通过“全国文明单位”复查，市纪委监委机关工会获评全国模范职工之家。扎实开展全系统作风建设专题活动，围绕“五查五看强作风，严守纪律树形象”主题，分层分级开展谈心谈话3281人次、专题民主生活会41次、组织生活会152次，查纠各类问题557个。着力打造开放的纪委监委，大力支持特约监察员履职，创新推出《阳光零距离␎开放的纪委监委》活动。坚持“刀刃向内”，扎实开展系统内部督察，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题22件22人。
一年来，全市纪检监察系统和广大纪检监察干部主动履职、锐意进取，正风反腐、激浊扬清，在疫情防控大战大考、护航经济社会发展中践行了初心使命，以实际行动诠释了忠诚干净担当。实践出真知，我们深刻认识到：必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把“两个维护”作为政治监督的根本任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央和省委、市委各项决策部署落地落实。必须坚持以人民为中心，将群众的难点痛点堵点作为纪检监察工作的着眼点着力点，坚决维护好人民群众的根本利益，让群众获得感幸福感安全感更加充实。必须牢牢把握稳中求进工作总基调，始终保持正风反腐高压态势，聚焦成渝地区双城经济圈建设等过程中存在的腐败和作风问题，加大监督执纪执法力度，不断把全面从严治党向纵深推进。必须掌握运用科学方法，强化系统观念，坚持实事求是、客观公正，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持纪法情理贯通融合，坚持“三不”一体推进，切实推动纪检监察工作高质量发展。必须严格加强队伍建设，弘扬抗疫精神，带头坚定斗争意志、提升履职本领、始终自检自严，在为党分忧、为民奉献上作表率，更好担负起党和人民赋予的光荣使命。
在总结工作的同时，也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，纪检监察工作和队伍建设还存在一些问题和不足。有的学思践悟不深不透，思想跟不上形势发展和工作需要；有的担当精神和能力素质有待提升，不敢监督、不善监督，政治监督的有效路径不多；有的深化“三转”不彻底，一体推进“三不”存在短板；有的作风不严不实，甚至执纪违纪、执法违法，等等。这些问题必须高度重视、认真解决。
