市级深入贯彻zy八项规定精神学习教育工作方案
为贯彻落实党的二十届三中全会和省委有关部署,巩固拓展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实zy八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,按照《中共zy办公厅关于在全党开展深入贯彻zy八项规定精神学习教育的通知》和《中共X省委办公厅印发〈关于在全省开展深入贯彻zy八项规定精神学习教育的实施方案〉的通知》要求,现就在全市开展深入贯彻zy八项规定精神学习教育(以下简称学习教育)制定实施方案如下。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化党的创新理论武装,组织全市各级党组织和党员、干部认真学习领会xx关于加强党的作风建设的重要论述,学习领会和贯彻落实zy八项规定及其实施细则精神,系统总结党的十八大以来深入贯彻zy八项规定精神取得的显著成效,集中查摆整治违反zy八项规定及其实施细则精神的突出问题,运用由风及腐案例加强警示教育,大力弘扬扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风,引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟,密切党群干群关系,筑牢“身在最北方、心向党zy”政治忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、深化“四个提升年”行动,推动X高质量发展、可持续振兴提供有力保障。
二、具体安排
学习教育于2025年3月中旬启动、7月底前基本结束,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,融入日常、抓在经常。
(一)学习研讨
1.认真落实“第一议题”制度。及时将xx关于深入贯彻zy八项规定精神学习教育最新重要讲话重要指示精神,纳入各级党委(党组)“第一议题”传达学习,结合实际研究提出具体落实意见,不折不扣抓好贯彻落实,确保学习教育始终保持正确政治方向。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:学习教育中落实并长期坚持)
2.举办专题读书班。县处级以上领导班子要举办专题读书班,采取领导领学、专家导学、交流研学、个人自学相结合的方式,组织领导班子成员认真学习《关于加强党的作风建设论述摘编》、zy八项规定及其实施细则、我省若干规定和我市实施办法,逐字逐句研读原文,深入领会精髓要义,准确把握规定要求。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委宣传部;责任单位:各地各单位;完成时限:4月10日前)
3.开展理论学习中心组学习。各级党委(党组)理论学习中心组要制定学习计划,组织党员领导干部围绕xx关于加强党的作风建设的重要论述、关于学习教育重要讲话重要指示精神,zy八项规定及其实施细则精神等有关内容,结合本地本单位实际开展研讨,梳理总结学习深入贯彻zy八项规定精神的工作成效、经验启示和下步打算,促进提高认识、增强信心,坚定不移抓好落实。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委宣传部;责任单位:各地各单位;完成时限:7月底前)
4.抓实党支部学习。党支部要依托“三会一课”、主题党日等,通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式,组织党员、干部学习,不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要推动学习有效覆盖,针对流动党员、年老体弱党员、新兴领域党员等群体实际,采取专人联系、线上推送、社区党群服务中心(暖新驿站、网格驿站)增加学习资料等灵活多样的方式开展学习。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市委社会工作部;责任单位:各地各单位;完成时限:7月底前)
5.分层分类开展培训。各级党校(行政学院)要将学习教育有关内容纳入党员、干部教育培训主体班次,针对不同层级、不同领域和不同群体党员、干部特点,安排辅导课程或教学内容,深入解读辅导。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育培训,增强针对性和实效性。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市委党校;责任单位:各地各单位;完成时限:学习教育中落实并长期坚持)
(二)查摆问题
6.对标对表查找问题。各级党委(党组)要对标xx关于加强党的作风建设的重要论述、关于学习教育重要讲话重要指示精神,对照zy八项规定及其实施细则精神、我省若干规定和我市实施办法,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径,全面深入查找落实zy八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。领导机关和领导干部带头从严查摆问题,在问题找准、找全、找深上发挥表率作用。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委巡察办、市财政局、市审计局、市信访局;责任单位:各地各单位;完成时限:4月20日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
7.建立台账抓好整改。要对查摆出的问题进行全面梳理,结合本地本单位实际,研究制定领导班子和个人问题台账,明确存在问题、整改措施、责任部门、责任领导和完成时限,定期调度整改情况,加强跟踪督办,推动问题及时有效解决。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:4月20日前建立问题台账,在学习教育中抓好整改并长期坚持)
8.加强警示教育。市委召开全市领导干部警示教育会,通报违反zy八项规定及其实施细则精神典型案例,编发《纪律教育》专刊,拍摄制作典型案件警示教育片,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。各级党委(党组)要结合实际,采取参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、梳理案例汇编等方式开展警示教育。发生严重违反zy八项规定及其实施细则精神案件的地方和单位要通过召开党委(党组)会议、专题民主生活会,及时开展专题警示教育。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室;责任单位:各地各单位;完成时限:警示教育4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化;全市领导干部警示教育会7月31日前召开)
9.用好各类警示教育资源。各级党委(党组)要把学习教育与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规吃喝问题专项整治、整治形式主义为基层减负、深化干部能力作风建设等统筹起来,聚焦发现的问题、通报的案例等开展警示教育,推动边整治边教育边整改。要深挖违纪违法案件背后存在的违反zy八项规定及其实施细则精神问题,引导党员、干部举一反三、引以为戒。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
10.深刻剖析典型案例。各级党委(党组)要用好zy和省级层面编印的案例汇编,结合实际选取本地本系统本单位或身边违反zy八项规定及其实施细则精神的典型案例,通过召开案例剖析会、学习研讨会等,组织党员、干部深入剖析问题产生的主客观因素,深挖问题根源,推动以案促改促治。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
(三)集中整治
11.找准整治重点。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,立查立改、即知即改。围绕群众反映强烈的不担当不作为、推诿扯皮,政绩观偏差、搞“面子工程”,执行政策“一刀切”、层层加码,文风会风不实不正、搞文山会海,整治形式主义为基层减负存在差距,漠视群众、脱离群众、侵害群众利益,违规吃喝,违规收送礼品礼金,借调研培训等名义公款旅游,违规建设、奢华装修楼堂馆所,开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动等突出问题,研究制定集中整治工作方案,采取适当方式部署开展集中整治工作。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:3月31日前制定集中整治工作方案)
12.精准靶向整治。各级党委(党组)要对照集中整治任务,列出清单,制定整改措施,实行项目化推进,对近期能够解决的整治任务,采取有力措施抓紧解决;对需要长期坚持的整治任务,制定阶段性目标,逐一挂账销号,确保整治到位。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:5月31日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
13.强化监督问效。将党委(党组)集中整治情况作为督查督办、监督检查、巡察的重要内容,适时开展集中整治“回头看”,采取明察暗访、专项调研等方式,全面了解掌握整治情况,对进展缓慢、成效不明显的及时纠正,对整改不力、敷衍了事的严肃处理,动真碰硬、务求实效。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委、市委巡察办、市委办公室、市委督考办;责任单位:各地各单位;完成时限:6月10日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
14.巩固提升成果。各级党委(党组)要对集中整治发现的普遍性倾向性问题进行认真研究,深入分析问题产生根源,增强对问题成因的规律性认识,建立操作性强、有针对性的制度规范,进一步提升集中整治工作成效。要加强新时代廉洁文化建设,围绕“以文话廉、浸润新风”主题,深入推进廉洁文化“七进”活动,推动移风易俗、化风成俗,涵养求真务实、真抓实干、清正廉洁的新风正气。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市纪委监委、市委办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
(四)开门教育
15.广泛征求意见建议。各级党委(党组)要广开言路、畅通渠道,注重群众参与,研究制定征求意见工作方案,通过实地走访、座谈访谈、发放征求意见函等方式,广泛征求群众对党员、干部贯彻zy八项规定及其实施细则精神的意见建议,不断改进整改整治措施、巩固整改整治成果。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
16.自觉接受群众监督。各级党委(党组)要根据立行立改、集中整治等情况,采取适当方式适时向党员群众通报工作进展,对群众不满意的要及时“返工”、“补课”,用群众的满意度和获得感检验学习教育成果。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
17.深入开展调查研究。各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线,结合落实“四下基层”制度,县处级以上领导干部每人确定1个调研课题,通过日常调研、接访下访、包联企业和基层党建联系点等,深入基层、深入群众,了解掌握群众急难愁盼、基层亟待解决、影响工作质效的突出问题,有针对性地研究解决。要改进调研方式方法,搞好工作统筹,防止集中扎堆、层层陪同,力戒调研中的形式主义、官僚主义。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委办公室、市委组织部;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
18.引导党员发挥作用。深化“立足岗位作贡献”活动,积极推广设立党员先锋岗和责任区、开展承诺践诺等经验做法,引导党员、干部在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为。推进“我为群众办实事”常态化,引导党员、干部沉入网格、联系群众,广泛开展志愿服务、结对帮扶活动,帮助基层和群众解决实际困难;积极回应群众呼声,全力办好新建“家门口”就业服务站、开通医保电子处方应用、实施殡葬服务平价惠民行动等20项让群众可感可及的民生实事。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市政府办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中不断深化)
要坚持边学边查、边查边改、边改边建,认真总结学习教育经验,借鉴先进地区做法,完善基层减负、密切联系群众等强化贯彻zy八项规定及其实施细则精神的制度规定,健全作风建设常态化长效化制度机制。2025年度县处级以上领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会,要把开展学习教育情况作为对照检查的重要内容,切实抓好整改落实。
三、组织领导