在2024年全市预算绩效管理工作推进会上的讲话
同志们:
强化预算绩效管理是建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、落实过紧日子要求、实现“大钱大方、小钱小气”的关键举措。今天,我们召开全市预算绩效管理工作推进会,目的是为进一步贯彻落实全国和省、市财政预算绩效管理工作会议精神,了解掌握各县市区预算绩效管理工作开展情况,安排布置加快推进预算绩效管理相关工作。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定做好预算绩效管理的信心
(一)聚合力,完善顶层体系建设
X委和政府高站位推进。省委、SZF高度重视预算绩效管理改革,省委连续5年将其列为深化改革重点任务强力推进。SZF成立常务副市长任组长的领导小组,统筹加强组织领导,同时出台预算绩效管理考核问责暂行办法,自2017年起对所有县(市)区和市直部门全面开展预算绩效管理考核,考核结果纳入省委综合考核和SZF目标考核。所属13个县(市)区均成立由政府领导挂帅的领导机构,出台绩效考核相关制度并开展考核。全市构建形成各县(市)区、各部门分工明确、协同推进的工作机制,实现“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革目标。人大和部门全方位协同。一是健全人大监督机制。政府预算绩效管理情况、绩效目标和重大项目绩效评价情况,与政府预决算草案同步提交市人大审查。市人大将预算绩效管理工作开展情况作为审查重点,通过人大预算联网监督系统,实时监督财政资金绩效,及时发现不足并督促整改。二是健全审计监督机制。将财政资金绩效审计作为一项重要内容,列入市级预算执行和其他财政收支情况审计计划,推进重点部门和单位、重大政策和项目绩效审计全覆盖。在部门预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计中,财政资金绩效也作为必审内容。三是健全部门协作机制。确定全面实施预算绩效管理28项任务清单,明确职责分工和工作举措,其中13项重点推进任务由省委组织部、市发改委等18家部门分别承担,15项日常推进任务由市财政局会同市直各部门共同完成,确保绩效管理改革形成合力。组建30家重大政策主管或执行部门分管负责同志为成员的市级层面绩效评估工作专班,按照全面覆盖、突出重点原则,及时推进重大政策绩效评估工作,健全低效无效政策调整退出机制。
(二)强推进,构建闭环管理体系