党课讲稿：农村集体经济组织法解读学习
党课讲稿：农村集体经济组织法解读学习
《中华人民共和国农村集体经济组织法》是为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，规范农村集体经济组织及其行为，促进农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进共同富裕，根据宪法，制定的法律。
农村集体经济组织法明确规定，国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施，促进农村集体经济组织发展，壮大新型农村集体经济。
2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》，自2025年5月1日起施行
一、立法历程
2022年5月6日，全国人大常委会公布"全国人大常委会2022年度立法工作计划"，初次审议的法律案中包括农村集体经济组织法。
2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》，《草案》明确了农村集体经济组织的法律地位、组织原则、职能职责、特别法人地位等。
2022年12月30日至2023年1月28日，《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》公开征求意见；
2023年5月，全国人大常委会发布2023年度立法工作计划，《草案》将于2023年12月进行二审。
2023年12月25日，十四届全国人大常委会第七次会议在北京开幕，《农村集体经济组织法草案》提请会议审议。12月，《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案二次审议稿）》公布。
2024年6月17日下午，十四届全国人大常委会第二十六次委员长会议在北京人民大会堂举行。委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十次会议审议农村集体经济组织法草案。6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》，自2025年5月1日起施行。
二、内容解读
本法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。
农村集体经济组织法明确规定，国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施，促进农村集体经济组织发展，壮大新型农村集体经济。
三、《农村集体经济组织法》全文学习
第一章总则
第一条为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，规范农村集体经济组织及其运行管理，促进新型农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，促进共同富裕，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。
第三条农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体，是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量，是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。
第四条农村集体经济组织应当坚持以下原则：
（一）坚持中国共产党的领导，在乡镇党委、街道党工委和村党组织的领导下依法履职；
（二）坚持社会主义集体所有制，维护集体及其成员的合法权益；
（三）坚持民主管理，农村集体经济组织成员依照法律法规和农村集体经济组织章程平等享有权利、承担义务；
（四）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进农村共同富裕。
第五条农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权，履行下列职能：
（一）发包农村土地；
（二）办理农村宅基地申请、使用事项；
（三）合理开发利用和保护耕地、林地、草地等土地资源并进行监督；
（四）使用集体经营性建设用地或者通过出让、出租等方式交由单位、个人使用；
（五）组织开展集体财产经营、管理；
（六）决定集体出资的企业所有权变动；
（七）分配、使用集体收益；
（八）分配、使用集体土地被征收征用的土地补偿费等；
（九）为成员的生产经营提供技术、信息等服务；
（十）支持和配合村民委员会在村党组织领导下开展村民自治；
（十一）支持农村其他经济组织、社会组织依法发挥作用；
（十二）法律法规和农村集体经济组织章程规定的其他职能。
第六条农村集体经济组织依照本法登记，取得特别法人资格，依法从事与其履行职能相适应的民事活动。
农村集体经济组织不适用有关破产法律的规定。
农村集体经济组织可以依法出资设立或者参与设立公司、农民专业合作社等市场主体，以其出资为限对其设立或者参与设立的市场主体的债务承担责任。
第七条农村集体经济组织从事经营管理和服务活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，承担社会责任。
第八条国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。
